77.1%受訪者認(rèn)為單純限行只會(huì)越限越堵
2015-09-10
近日，北京市對(duì)機(jī)動(dòng)車施行了一段時(shí)間單雙號(hào)限制，往常路上塞車不斷的局面得到大大緩解，由此引發(fā)人們對(duì)交通管理的討論。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對(duì)2006人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，74.3%的受訪者認(rèn)為城市擁堵的主要原因在于私家車越來越多，66.7%的受訪者支持對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行限行。同時(shí)，77.1%的受訪者指出，雖然限行好處多，但不是最終目的，如果不能有配套的公共政策支持，只會(huì)越限越堵。
本次參與調(diào)查的受訪者中，60.8%的人有一輛車，2.5%的人有兩輛及以上，36.6%的人沒有車。在城市分布上，35.0%的人在一線城市，41.5%的人在二線城市，21.1%的人在三、四線城市，還有2.3%的人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。
39.0%受訪者表示所在城市交通經(jīng)常擁堵
隨著私家車增多，城市道路交通越來越不堪重負(fù)。本次調(diào)查中，39.0%的受訪者抱怨自己所在城市經(jīng)常交通擁堵，22.1%的受訪者覺得自己所在城市道路暢通狀況一般，38.9%的受訪者感到所在城市交通比較暢通。
那么，對(duì)于日常出行來說，民眾最看重的是什么呢？調(diào)查顯示，79.1%的受訪者最關(guān)心安全，65.6%的受訪者重視快捷，45.1%的受訪者重視舒適。
杜亮（化名）是一名生活在北京的程序員。他剛到北京工作時(shí)，每天花3個(gè)小時(shí)在上下班路上，幾乎每個(gè)工作日都遇上早晚高峰，到單位和到家時(shí)，往往身心俱疲。為了上下班方便，杜亮在公司附近租了房子。“雖然租金已經(jīng)貴到一居室每月4000多元了，但住的離公司近些，至少能從容地步行，不再受長途跋涉的折磨”。
在大連某銀行上班的客戶經(jīng)理于籌認(rèn)為，私家車數(shù)量的增多，加上城市道路規(guī)劃和管理的落后，導(dǎo)致交通條件與人們出行要求間的矛盾越來越明顯?！霸谧罱?年里，大連的交通狀況可以說是迅速惡化，機(jī)動(dòng)車保有量增加是一方面原因，但最主要的還是路網(wǎng)規(guī)劃不合理?！庇诨I介紹，大連灣整體受峰腰地形影響，山地、坡路多，道路互通性先天不足。在他看來，越是這樣，越應(yīng)該主動(dòng)、提早規(guī)劃。然而，實(shí)際情況卻是，路網(wǎng)改造上歷史欠賬太多，新建道路也缺乏預(yù)見性，還有的則是因?yàn)閷徟?guī)劃等原因造成了斷頭路，更加劇擁堵?！按筮B修地鐵的時(shí)候，感覺任何一條街都能成為古時(shí)候的咽喉要道”。
在于籌看來，雖然人們對(duì)出行體驗(yàn)要求不同，但是道路暢通了自然就會(huì)便捷，便捷自然就會(huì)舒適，說到底，還是城市交通規(guī)劃的問題。“香港也是濱海山地，總面積比大連小，機(jī)動(dòng)車保有量和大連差不多，都是60多萬輛，但是香港的交通是比較暢通的”。
調(diào)查顯示，74.3%的受訪者認(rèn)為城市交通越來越擁堵是私家車增長帶來的，48.8%的受訪者認(rèn)為是路網(wǎng)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的，46.3%的受訪者指出公共交通不夠便利也是原因之一，人們道路交通素養(yǎng)差（37.8%）、公共政策引導(dǎo)失靈（23.7%）也被受訪者認(rèn)為是加劇擁堵的因素。
66.7%受訪者支持通過限行緩解交通
目前，很多大城市都推出了限行政策以緩解交通壓力。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，48.5%的受訪者認(rèn)為限行后，自己所在城市的交通更暢通了。因此，66.7%的受訪者支持機(jī)動(dòng)車限行。針對(duì)更加嚴(yán)格的單雙號(hào)限行，57.3%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該成為常態(tài)。
然而，在北京生活的張一（化名）并不支持限號(hào)：“平時(shí)我都會(huì)主動(dòng)錯(cuò)峰出行，所以，一般也不會(huì)堵在路上。而一旦施行單雙號(hào)限行，車主能夠自主安排出行時(shí)間的空間小了，反而給大家添堵?！?br />
張一給女兒報(bào)了一個(gè)英語班，每周要去兩次，因?yàn)殡x家遠(yuǎn)，往常都是他親自開車送。張一認(rèn)為，單雙號(hào)限行后，雖然可以坐出租，但太折騰了?！拔业母改冈谶@段時(shí)間還來了北京，他們到站那天正好碰上我的車限行，去火車站接他們十分不便”。
張一認(rèn)為，雖然私家車的增多給大城市的交通增添了不少的壓力，私家車上路的數(shù)量也應(yīng)該得到控制，但是強(qiáng)制限制私家車上路應(yīng)該只作為特殊時(shí)期保證環(huán)境和交通情況的一種手段，而不能成為常態(tài)。
對(duì)于最近北京施行單雙號(hào)限行的效果，剛工作不久的楊鑫（化名）有所體會(huì)：“打車會(huì)比平時(shí)快很多，節(jié)省不少時(shí)間?！辈贿^，他認(rèn)為，不同城市應(yīng)該采取不同策略，“北京整體交通壓力大，措施也應(yīng)該嚴(yán)格一些。如果施行單雙號(hào)，對(duì)大多人來說是更加方便的”。
施行單雙號(hào)期間，北京公共交通擁擠加劇，不過楊鑫認(rèn)為這是可以接受的，“只是客流量突然在不同交通工具間的遷移造成了人們的不適應(yīng)，等運(yùn)行一段時(shí)間以后，人們自然會(huì)逐漸適應(yīng)。”在楊鑫看來，擠在路上也比堵在路上舒服。
對(duì)于限行的一系列影響，61.7%的受訪者認(rèn)為最直接的就是緩解了路面交通擁堵，47.9%的受訪者認(rèn)為有助改善空氣質(zhì)量，但也有43.8%的受訪者發(fā)現(xiàn)會(huì)造成地鐵公交等公共交通客流劇增的矛盾。
63.7%受訪者認(rèn)為鼓勵(lì)公共交通出行是解堵根本
調(diào)查中，77.1%的受訪者認(rèn)為，雖然限行好處多，但不是最終目的，如果不能有配套的公共政策支持，只會(huì)越限越堵。
具體而言，63.7%的受訪者認(rèn)為多建地鐵公交線路，鼓勵(lì)公共交通出行是關(guān)鍵；55.7%強(qiáng)調(diào)了政府優(yōu)化配置公共交通資源的重要性；50.5%指出要拓寬道路、優(yōu)化路網(wǎng)設(shè)計(jì)。
張一認(rèn)為，無論是私家車主還是行人，都應(yīng)該有公平的上路權(quán)利?！澳憧梢哉f，我為了公共利益而接受限行政策、接受管理部門的調(diào)節(jié)，但不能因?yàn)橛熊嚨氖巧贁?shù)，就討論要犧牲誰的利益，因?yàn)檫@既不能解決當(dāng)前的問題，也會(huì)最終侵蝕每個(gè)人的利益”。張一認(rèn)為，在大城市生活、工作，買車終將是大多數(shù)人的選擇?！笆┬袉坞p號(hào)限行，人們并不一定會(huì)減少開車次數(shù)，而可能會(huì)考慮如何買第二輛車”。
在吉林大學(xué)交通學(xué)院副教授任有看來，限行的初期會(huì)大幅度減緩交通擁堵，但隨著交通流的自動(dòng)調(diào)整效應(yīng)，擁堵會(huì)依舊?！岸乙恍┘彝?huì)不得已購買新車上牌，規(guī)避限行，這在一、二、三線城市反而會(huì)促進(jìn)汽車增長。因此，限行不是長遠(yuǎn)之計(jì)，也沒發(fā)現(xiàn)有國家或城市長期實(shí)行限行政策”。
任有認(rèn)為，要根本解決城市交通問題，有以下幾種方法：一是綜合考慮城市發(fā)展長期規(guī)劃與交通路網(wǎng)長遠(yuǎn)的發(fā)展，“大力發(fā)展高效合理換乘距離、時(shí)間的公共交通，以降低機(jī)動(dòng)車出行量和比率，促使更多的行人和駕車人使用公共交通工具出行”。二是把城市交通順暢、治理交通擁堵作為國家級(jí)的城市管理考核指標(biāo)，“和GDP處統(tǒng)一考核水平”。三是提高多警種對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違章的執(zhí)法力度，快速處理掉可能引發(fā)交通擁堵的突發(fā)事件，“同時(shí)可以考慮由基層法院快速處理普通違章行為，并加入個(gè)人信用鑒別乃至單位的信用考核”。四是普及交通安全法等法律法規(guī)普宣傳，“培養(yǎng)全民安全出行的法律理念和交通行為、駕駛行為”。
