中俄黑龍江大橋提議27年后簽合作協議，雙方將成立合資公司
2015-09-07
中俄同江鐵路大橋中方引橋橋墩。東北網圖
據中新網消息，9月3日，中國國家主席習近平在人民大會堂會見俄羅斯總統普京。會見后，兩國元首共同見證了黑河—布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋、跨黑龍江（阿穆爾河）索道等二十余項合作協議的簽署。
自提議項目建設至今，黑龍江大橋已歷經了27年的等待。
據交通部主管的中國交通新聞網消息，黑龍江省黑河市交通運輸局局長李豐才告訴該網記者，1988年7月，蘇聯阿穆爾州政府向中方提出了共同建設黑龍江大橋的建議，中方當時的黑河行署專門成立了黑龍江大橋籌建領導小組和黑龍江大橋辦，同時報請中央政府批準。
“雖然在此期間，我方做了大量的工作，投入巨大資金。但俄方因為種種原因，幾經反復。”李豐才向中國交通新聞網介紹說，這導致該項目過了27年還停留在紙上。
“黑龍江大橋的推動建設是一帶一路規(guī)劃中‘基礎設施互聯互通’具體體現，將促進中俄雙方的共贏?！?月6日，黑龍江大學俄羅斯研究所原所長、教授李傳勛接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時說，中俄合作更多的是體現在雙方資本、人才、物資、設備等領域的自由流通，黑龍江大橋的建設，將給中方資本提供投資渠道，也將帶動黑龍江外貿增長，同時也給西方制裁、石油降價影響下的俄羅斯經濟帶來生機。
等待27年，好事終將近
“與中方積極的態(tài)度相比，俄方之前對黑龍江大橋的建設一直持保留態(tài)度，而今面對西方對俄的經濟制裁，俄羅斯提出了‘向東看’戰(zhàn)略，努力推進與中國等亞太國家的合作與聯系。”李傳勛分析說。
公開資料顯示，黑河市與布拉戈維申斯克市是中俄邊境線上唯一一對距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全的對應城市，最近處只有700米。
被稱為“兩國一城”的黑河與布拉戈維申斯克之間始終缺少一座“橋”。
1988年7月，為改善黑河口岸的通關環(huán)境，滿足貨物運輸和人員往來的要求，蘇聯阿穆爾州政府向中方提出了共同建設黑河黑龍江大橋的建議。
中方當時的黑河行署，對這個項目表示出極大的興趣，隨后成立了黑河黑龍江大橋籌建領導小組和黑河黑龍江大橋辦，同時報請中央政府批準。
1995年6月，中俄兩國政府簽署建橋協議。自此之后，中方相繼完成了模型試驗以及施工許可報告等一系列前期工作。
2004年初，中方完成了《公路大橋工程項目可行性研究報告》四次修編及二次補充和《大橋環(huán)境影響評價報告表》、《黑河長發(fā)屯公路口岸可行性研究報告》等7個行業(yè)報告的編制。
當年4月，黑河市政府代表團在布拉戈維申斯克市與俄羅斯阿穆爾州行政公署舉行工作會談，雙方就盡快啟動黑龍江大橋公路橋建設、促進雙邊經貿投資合作等7個方面的議題達成共識。
2005年3月，黑龍江大橋《工程項目可行性研究審查意見》通過交通部報送國家發(fā)改委，確定“安排專項資金1.12億元人民幣，作為國家投入的資本金，用于主橋、引橋及接線建設”。
2006年9月15日，中俄總理定期會晤委員會運輸分委會第十次會議在北京結束并簽署會議紀要。雙方支持建設黑河、洛古河、東寧等黑龍江界河大橋，同意加快辦理各自國內手續(xù)。
但隨著亞洲金融危機的到來，雙方的建橋熱情開始降溫。
直至2013年，中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會海運河運汽車運輸和公路工作組第十七次會議召開，黑龍江大橋的建設再度提上日程。根據會議紀要，中俄雙方成立中俄跨境基礎設施建設專門工作組，推進黑河—布拉戈維申斯克公路大橋的建設。
自2013年起，黑河市把黑龍江大橋、跨江空中索道項目作為全市十件重點工作之首。
黑龍江省交通運輸廳2014年提出，“十三五”時期，力爭建設完成黑龍江大橋。
同年5月17日，黑龍江省委書記王憲魁曾對到黑龍江視察工作的交通運輸部部長楊傳堂表示，希望“從國家層面推動黑河黑龍江大橋等中俄界河橋建設”。
據中新網上述消息稱，目前，經過兩年多的不懈努力和多方協調，項目得到了國家交通運輸部、外交部等相關部門的大力支持。黑龍江省政府還專門成立了黑龍江大橋、跨江索道項目領導小組，加速推進項目進行。
今年8月24日至28日，中俄兩國總理定期會晤委員會第十九次交通運輸分委會在西安召開，兩國交通運輸部對黑龍江大橋和跨江空中索道項目政府議定書文本進行了核對、草簽并報兩國政府。
而今，黑龍江大橋、跨黑龍江索道兩個項目合作協議的簽署，標志著這兩個項目好事將近。
將有助扭轉中俄貿易下滑
據一財網8月初報道，黑河市大橋辦副主任于洋告訴一財網記者，根據中俄雙方最新確定的建橋方案，雙方將成立合資公司，“可能大部分資金需要中方出，俄方參與建設。建成后，俄方在他們那里也會設立收費站?！?br />
李傳勛對澎湃新聞記者表示，這樣的合作方式符合雙方訴求，中方有大量的外匯儲備，可為黑龍江大橋建設提供資金，俄方盧布貶值，可用石油等物資進行償還或置換，中方實現“以投資換資源”。
“如果黑龍江大橋能建起來，能緩解我們口岸的壓力?！焙诤涌诎掇k副主任張靜對一財網記者說。
官方資料顯示，黑河口岸自1987年恢復開通以來，累計實現運輸出入境旅客1752萬人次、進出口貨物731萬噸，是中俄邊境線上過客能力最強的口岸。長期以來，受黑龍江春秋兩季流冰期制約，黑河口岸全年貨物運輸有效時間只有240天左右，兩地的貿易運輸都受氣候條件影響，每年3個多月的流冰期間只能靠氣墊船進行旅客運輸，貨物運輸被迫暫停。
此外，李傳勛認為，黑龍江大橋的建設也有助于扭轉中俄貿易下滑的現狀。
據俄羅斯衛(wèi)星新聞網報道，俄羅斯駐中國大使安德烈·杰尼索夫8月27日表示，2015年上半年俄中貿易額下降30%，達310億多美元，今年將雙邊貿易額增加到1000億美元的目標無法達成，但未來幾年內這一目標可以達到。
杰尼索夫還指出，俄羅斯與中國目前正由商品貿易向大型投資項目貿易過渡?！拔覀冇屑s60個處于不同準備階段的大型投資項目。上半年關于投資項目的討論明顯加強了?！?br />
未來，黑龍江大橋或將架起中俄大型項目投資的“彩虹橋”。（來源：中國政庫）
本文來源：澎湃新聞網
