溫嶺東部新區(qū)：構筑大平臺領跑轉型路
2015-09-06
[導讀]盛夏剛過，驅車行走在溫嶺東部新區(qū)，寬闊順暢的公路，拔地而起的廠房，塔吊高聳的商住區(qū)，即將開學的學?！羧粘良诺臇|海塘圍區(qū)，一派熱火朝天的景象，一座濱海新城正在崛起。
盛夏剛過，驅車行走在溫嶺東部新區(qū)，寬闊順暢的公路，拔地而起的廠房，塔吊高聳的商住區(qū)，即將開學的學校……昔日沉寂的東海塘圍區(qū)，一派熱火朝天的景象，一座濱海新城正在崛起。
作為溫嶺東部產業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域、臺州灣循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，溫嶺東部新區(qū)的崛起，逐漸將“溫嶺東部經濟中心、溫嶺城市副中心”的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
溫嶺市委常委、東部產業(yè)集聚區(qū)黨工委書記蔣招華說：“東部新區(qū)作為溫嶺海洋經濟的主戰(zhàn)場，以新型工業(yè)化和新型城市化為導向，著力打造創(chuàng)新轉型先行區(qū)、產城融合實驗區(qū)和清潔發(fā)展示范區(qū)?！碧嵘a業(yè)層次，打造一個高質量的發(fā)展平臺，是溫嶺東部新區(qū)產業(yè)發(fā)展的目標。
構筑大平臺，領跑轉型路，新區(qū)邁開堅實步伐。
劍指轉型升級，打造優(yōu)勢產業(yè)集群
8月11日，溫嶺東部新區(qū)南片，利歐股份占地500多畝的新廠區(qū)，正緊鑼密鼓地施工。其中，400多畝廠房已經結頂，11月份將進入設備安裝調試階段。
在溫嶺東部新區(qū)36.9平方公里區(qū)域內，匯集了利歐股份、南洋科技、愛仕達電器和錢江摩托四大上市公司，還有一家外資企業(yè)。至7月底，已有77家企業(yè)入駐東部新區(qū)，預計工業(yè)項目總投資80億元。產業(yè)的崛起，得益于良好的平臺。
2010年，溫嶺東部新區(qū)進入實質性啟動建設。作為溫嶺轉型升級主戰(zhàn)場——溫嶺市東部產業(yè)集聚區(qū)的一部分，東部新區(qū)努力為“再造一個溫嶺”貢獻力量。新區(qū)管委會每年投入8億到10億元，進行基礎設施建設。五年來，東部新區(qū)累計投入40多億元，建成總長65公里的內部道路框架，建成8條道路和32座橋梁，今年將續(xù)建、新建26條道路和15座橋梁。
從外部環(huán)境看，新區(qū)的優(yōu)勢日漸凸顯。2014年底，臺州沿海大通道225省道建成通車，東部新區(qū)到椒江城區(qū)僅30分鐘。甬臺溫沿海高速復線建成通車后，東部新區(qū)一小時交通圈涵蓋溫州、寧波等地。太龍一級公路2017年將全線貫通，新區(qū)到溫嶺城區(qū)僅需25分鐘。新區(qū)東側的龍門港已開始運營，實現(xiàn)了與北侖港的對接。
作為區(qū)域性發(fā)展平臺，東部新區(qū)不光“硬件”優(yōu)越，在產業(yè)轉型升級上的要求也更高。在產業(yè)布局上，新區(qū)以國際化視野提升產業(yè)層次，采取產業(yè)鏈招商、行業(yè)龍頭招商、精準招商、市外招商等模式，“主攻高端、發(fā)展中端、放棄低端”，有選擇性地集聚一批有質量、上檔次的企業(yè)群體。
目前，新區(qū)初步形成了“3+1”產業(yè)集群——以利歐股份、格凌電機為代表的泵與電機產業(yè)，以大發(fā)齒輪、博精機械為代表的汽車零部件產業(yè)，以普瑞斯磨床、新發(fā)自動化為代表的機床裝備產業(yè)，以及南洋科技、里陽電子為代表的新材料新能源等新興產業(yè)。
推動塊狀經濟向產業(yè)集群轉變，打造百家產值超億元企業(yè)、四個產值超百億元的現(xiàn)代化產業(yè)集群，新區(qū)的未來充滿希望。
年內，央企中國鐵路通信信號集團投資10億元打造的空軌電車產業(yè)基地，即將落戶新區(qū)。
把牢準入關口，推進產業(yè)轉型發(fā)展
從生產摩托車用鋰電池，到生產電動汽車電池，浙江錢江鋰電科技有限公司的轉型，是溫嶺東部新區(qū)產業(yè)升級的一個縮影。2011年，錢江鋰電落戶東部新區(qū)時，也并非毫無“門檻”，而是要符合環(huán)保等10項指標要求。
寄托著全市厚望的溫嶺東部新區(qū)，已納入浙江省發(fā)展重點區(qū)域，列入國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃范疇，上升為國家戰(zhàn)略。雖然擁有隨時可供開發(fā)建設的2.4萬畝土地指標，新區(qū)還是以“節(jié)約、集約”利用土地的理念，招大商、優(yōu)選資，真正實現(xiàn)高質量的發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級。
2010年啟動招商引資工作以來，溫嶺東部新區(qū)在臺州率先實施“項目入區(qū)量化打分”制度，實現(xiàn)招商選資由個人拍板向集體決策、科學決策轉變。
一個項目，要想入駐溫嶺東部新區(qū)，首先要符合節(jié)能降耗、環(huán)保要求，同時滿足一定的稅收要求。
在審核程序上，先由集聚區(qū)管委會對項目進行初審，符合條件的企業(yè)納入擬入園項目庫。接下來，招商評估工作小組開始對投資企業(yè)進行實地考察，并召開評估論證會，對企業(yè)進行綜合量化打分，形成書面論證意見。
為保證評估專業(yè)化和公正性，東部新區(qū)專門成立了招商評估專家?guī)?。入庫專家包括具備專業(yè)知識的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、金融機構專家等，總數(shù)達110人。每次評估按比例隨機抽取10位專家，組建招商評估工作小組。
招商評估工作小組對項目進行綜合評分后，集聚區(qū)管委會結合書面論證意見，對得分在60分以上的項目進行復審，最終確定復審意見上報市政府審定。
至7月底，新區(qū)已組織企業(yè)入區(qū)評估68批次，在300余家企業(yè)中篩選出87家優(yōu)質規(guī)上企業(yè)和16家小型企業(yè)同意入駐。
助力小微企業(yè)，培育壯大產業(yè)方陣
一臺食品包裝機，前幾年只賣3萬元。如今，一套食品包裝生產線，最多賣到四五十萬元。從賣單機到賣生產線，浙江金鴻食品機械有限公司入駐溫嶺東部新區(qū)后，轉型升級成效顯著。
浙江金鴻食品機械有限公司董事長徐忠方介紹，公司生產的包裝生產線一分鐘可包裝2000粒糖果，為全球四強。金鴻公司對生產線的優(yōu)化，使下游食品生產企業(yè)從事包裝的員工，從原先的一條產線85人，減到現(xiàn)在的5-6人。因此，在國內國外市場，金鴻都占到50%的份額。
金鴻公司目前年產值上億元，在體量上不算大，但成長性良好。在溫嶺東部新區(qū)，不光有產業(yè)“大鱷”，還有一批小微企業(yè)。溫嶺東部產業(yè)集聚區(qū)管委會副主任張小安說：“新區(qū)在產業(yè)方陣上，注重對小微企業(yè)的培育，這些小微企業(yè)要么是為產業(yè)鏈配套的，要么是科技型的，要么是成長性良好的。”
在小微企業(yè)培育上，溫嶺東部新區(qū)有三大載體，包括中小企業(yè)孵化園、小型企業(yè)科創(chuàng)園，還有傳統(tǒng)產業(yè)升級示范園。成長性好的企業(yè)，可獲得廠房租金減免等支持。
浙江金碳環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司，去年落戶中小企業(yè)孵化園。借助獨特技術，公司將二氧化碳和淀粉為原料生產的一種共聚物，加工為可代替無紡布的醫(yī)用敷料。使用后，這種醫(yī)用敷料降解為水和二氧化碳，不會對環(huán)境造成污染，有著廣闊市場前景。因為良好的成長性，金碳公司享受免租金三年的政策優(yōu)惠。
世界500強企業(yè)歐瑞康，于2011年進駐中小企業(yè)孵化園。去年，公司以1200平方米的場地，創(chuàng)造了375萬元稅收，平均每平方米達3125元。類似的企業(yè)“長大”后，可以在新區(qū)拍地建廠、不斷壯大。
目前，中小企業(yè)孵化園首期10萬平方米已投用，入駐中小企業(yè)19家，已投產18家。其中，外資企業(yè)一家、國家級高新技術企業(yè)一家，2014年度臺州市“500精英”創(chuàng)業(yè)項目三個。孵化園二期被臺州市委組織部確認為“500精英計劃創(chuàng)業(yè)園”，9萬平方米廠房目前進入招商階段。
小型企業(yè)科創(chuàng)園，已吸引16家企業(yè)入駐。如今，整個園區(qū)呈現(xiàn)熱火朝天的建設景象，鼎暉機械等五家企業(yè)已完成廠房主體建設。到明年年底，所有建設將全部完成。
為解決市內部分成長性良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產業(yè)的用地需求，溫嶺東部新區(qū)于今年7月份專門設立傳統(tǒng)產業(yè)轉型示范園。該園占地290畝，采勸工業(yè)地產、評估準入”辦法進行招商，目前已經進入項目報批、評估辦法制訂階段。
記者手記
贏在眼界得在務實
在溫嶺東部新區(qū)采訪，先后一天半的時間，我們的知識儲備不時被新理念“刷屏”。在產業(yè)發(fā)展上，溫嶺東部新區(qū)最大的特點是以國際眼光布局產業(yè)，以建設高質量發(fā)展平臺的氣魄，著力打造創(chuàng)新轉型先行區(qū)。
視界決定高度。在產業(yè)謀劃上，溫嶺東部新區(qū)放眼臺州、全盛乃至全國，在海洋經濟的大背景下，結合溫嶺傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以世界性眼光審視，確定“3+1”產業(yè)布局。不貪大、不求全，合理布局，注重產業(yè)鏈的完善，為產業(yè)集群的形成奠定良好基矗在產業(yè)方陣上，注重梯次培育，給配套小微企業(yè)、科技型企業(yè)和成長性良好的小企業(yè)以成長空間，形成“以產業(yè)帶動企業(yè)發(fā)展”的良好生態(tài)環(huán)境。
務實方能行遠。在企業(yè)的準入上，溫嶺東部新區(qū)摒棄傳統(tǒng)的招商模式，創(chuàng)造性地推出“項目入區(qū)量化打分”制度，以十項具體指標考量欲進駐企業(yè)，把招商選資的指標細化、量化，化虛為實，操作性強。這樣的制度，值得各地效仿。
來源：臺州日報作者：臺州日報轉載編輯：騰訊房產臺州站編輯胡圖
