為給中心城區(qū)減壓鄭州未來(lái)要建21條軌道交通
2015-09-03
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各部門負(fù)責(zé)人與河南商報(bào)采訪團(tuán)一起，交流城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等老百姓最關(guān)心的問(wèn)題
規(guī)劃局局長(zhǎng)楊東方
規(guī)劃局交通處負(fù)責(zé)人
規(guī)劃局總規(guī)編制處負(fù)責(zé)人
河南商報(bào)記者李恒宋曉珊
陳朋沖/文鄧萬(wàn)里/圖
鄭州地處中原，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的幾何重心，隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州處在新一輪的大建設(shè)、大發(fā)展階段。
在這個(gè)階段，鄭州的城市定位是什么？城市規(guī)劃基于什么樣的理念？未來(lái)，我們將生活在一個(gè)什么樣的城市中？
9月1日，河南商報(bào)社社長(zhǎng)孟磊、總編輯關(guān)國(guó)鋒率領(lǐng)采訪團(tuán)走進(jìn)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，與該局局長(zhǎng)楊東方以及12個(gè)部門負(fù)責(zé)人展開(kāi)一連串的“你問(wèn)我答”座談交流。
【焦點(diǎn)暢通】
鄭州交通理念：
域外樞紐、域內(nèi)暢通
河南商報(bào)：近年來(lái)，鄭州市大型工程陸續(xù)開(kāi)工，作為城市規(guī)劃的重要組成部分，交通規(guī)劃如何促進(jìn)道路暢通？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略層面還是鄭州市自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，都迫切要求進(jìn)一步強(qiáng)化和提升綜合交通樞紐地位，為此鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不斷完善綜合交通規(guī)劃編制體系，完成了鄭州市綜合交通規(guī)劃、城市立交、停車嘗慢行系統(tǒng)、公共交通等專項(xiàng)規(guī)劃。
此外，還編制完成了《暢通鄭州白皮書(shū)（2012~2014）》，為近期鄭州市綜合交通建設(shè)提供指導(dǎo)和支撐。
鄭州市貫徹“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的理念，規(guī)劃確定構(gòu)建以航空、鐵路、公路客貨運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，三大貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)中心、三大客運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)中心為支撐的“一網(wǎng)、四港、六中心”綜合交通樞紐、軌道交通、高速公路、都市區(qū)快速路、生態(tài)廊道和中心城區(qū)快速路系統(tǒng)。
在建成區(qū)范圍，形成以公共交通為主導(dǎo)，各種交通均衡可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系。軌道交通形成一環(huán)加十字和局部放射的軌道線網(wǎng)，市區(qū)將結(jié)合快速公交形成互通模式，提倡市民出行采用公共交通方式。
【焦點(diǎn)現(xiàn)階段問(wèn)題】
公共交通建設(shè)相對(duì)滯后
城市道路擁堵嚴(yán)重
河南商報(bào)：隨著部分快速路逐漸完工，交通雖得到改善，但是仍存在不少問(wèn)題，對(duì)此，從規(guī)劃局角度來(lái)看，鄭州市現(xiàn)階段交通規(guī)劃面臨的最大問(wèn)題是什么？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
截至目前，鄭州機(jī)動(dòng)車總量達(dá)到300萬(wàn)輛，市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量超170萬(wàn)輛，如何在當(dāng)前形勢(shì)下強(qiáng)化和提升我們的綜合交通樞紐地位，如何提供高效便捷的交通體系，是我們交通規(guī)劃部門一直致力研究解決的問(wèn)題。
目前鄭州市交通擁堵主要存在三個(gè)問(wèn)題。一是公交服務(wù)水平低。鄭州市現(xiàn)代化的公共交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軌道交通網(wǎng)絡(luò)處于線網(wǎng)構(gòu)建初期，僅一條軌道交通運(yùn)營(yíng)，主要依托常規(guī)公交和部分快速公交線路，公交專用道系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，擁堵時(shí)段公交通行在時(shí)間、便利性等方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，無(wú)法有效引導(dǎo)民眾選擇公交出行。
二是現(xiàn)階段城市道路擁堵嚴(yán)重。目前城市機(jī)動(dòng)車保有量增速過(guò)快，與城市發(fā)展不協(xié)調(diào),城市道路網(wǎng)絡(luò)受鐵路的分割影響，路網(wǎng)體現(xiàn)為東西不通、南北不暢，立體化快速路網(wǎng)絡(luò)尚未系統(tǒng)性發(fā)揮效益，城區(qū)在建工程交通保通壓力大。
三是非機(jī)動(dòng)車混行干擾嚴(yán)重。非機(jī)動(dòng)車出行量大已經(jīng)成為鄭州城市交通的一大特色。根據(jù)2010年居民出行調(diào)查結(jié)果，選擇非機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)到46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)其他城市。
【焦點(diǎn)未來(lái)規(guī)劃】
21條市軌道交通
疏解中心城區(qū)交通壓力
河南商報(bào)：軌道交通基本規(guī)劃完畢，從規(guī)劃角度來(lái)說(shuō)是否有遺憾？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020），鄭州市中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由6條軌道交通線路組成，形成“三橫兩縱一環(huán)”的棋盤放射狀結(jié)構(gòu)，全長(zhǎng)約202.53公里。
可隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家正式批復(fù)、《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃》付諸實(shí)施及國(guó)家“一帶一路”等重點(diǎn)規(guī)劃紛紛出臺(tái)，城市發(fā)展背景和城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)已發(fā)生顯著變化，我局開(kāi)展了都市區(qū)范圍軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作。
目前，該規(guī)劃正在進(jìn)行優(yōu)化完善。下一步，鄭州計(jì)劃發(fā)展到21條市軌道交通，長(zhǎng)度將達(dá)到940公里。
新修編的鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以“疏解中心城區(qū)交通壓力、引導(dǎo)外圍新城有序開(kāi)發(fā)、提高土地資源利用效率和構(gòu)建公交優(yōu)先的出行體系”為規(guī)劃思路，輻射范圍至主城區(qū)、航空新城、東部、西部和南部三個(gè)新城區(qū)，以及新鄭市和新密市兩個(gè)組團(tuán)。
中心城區(qū)與外圍組團(tuán)（含新城區(qū)）之間以城市快線連接為主，中心城區(qū)內(nèi)以普線為主，軌道交通線網(wǎng)與“米字”高鐵網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)和現(xiàn)代有軌電車網(wǎng)共同構(gòu)建了鄭州都市區(qū)公共交通的主骨架。規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)覆蓋都市區(qū)“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”范圍，各新城、組團(tuán)都有1條大運(yùn)量軌道交通、1條高速公路穿過(guò)，有2條以上快速通道。
目前，鄭州正朝著“域外樞紐，域內(nèi)暢通”的方向而努力。就像河南商報(bào)社社長(zhǎng)孟磊說(shuō)的，心情不好的時(shí)候，他喜歡去看看鄭州的各項(xiàng)規(guī)劃，一幅美好的藍(lán)圖正在一步一步構(gòu)建出來(lái)。
