鐵路“內(nèi)部票”見見光特權福利才會壽終正寢
2015-08-31
張貴峰
據(jù)《中國經(jīng)營報》8月29日報道，5名鐵路員工欲無票搭乘高鐵一等座而引發(fā)的一場糾紛事件，將惠及中國鐵路總公司及其下屬單位200多萬人的“內(nèi)部票”暴露在公眾面前。
囿于行業(yè)特點，鐵路“內(nèi)部票”有其合理性的一面。如為方便一些一線鐵路職工通勤需要而發(fā)放的“通勤票”，為滿足檢查監(jiān)督等工作需要而設置的“公免票”。
但在現(xiàn)實中，鐵路“內(nèi)部票”的實際使用情況，顯然又遠不止于此。除了“通勤票”和“公免票”，“內(nèi)部票”事實上已逐漸演化成為鐵路系統(tǒng)中的壟斷特權福利。比如，無論是否與鐵路運輸直接相關、是否基于工作需要，無論“辦公事”還是“辦私事”，甚至無論是職工本身還是七大姑八大姨，事實上都可以享受到“內(nèi)部票”。這在一定程度上導致“內(nèi)部票”淪為一種“靠山吃山”性質(zhì)的“福利票”，甚至是腐敗性質(zhì)的“關系票”、“人情票”。
這種過度泛濫的“內(nèi)部票”，不僅造成鐵路運輸資源的極大浪費，也明顯有違我國鐵路資源的國有公益本質(zhì)，損害全民利益。比如，全國200萬鐵路職工，即使按每人1年1張“內(nèi)部票”、每張票100元計算，一年也要損耗鐵路收入2億元以上。而2014年，中國鐵路總公司實現(xiàn)利潤僅為6.36億元。這也就是說，即便從企業(yè)經(jīng)營角度來看，這種大量泛濫的鐵路“內(nèi)部票”，實際上不利于提升鐵路部門自身的經(jīng)營效率，甚至可能成為不斷抬高經(jīng)營成本的一個“無底洞”。
這種背景下，現(xiàn)行的鐵路“內(nèi)部票”無疑必須進行徹底改革。如嚴格限制“內(nèi)部票”的使用范圍和邊界，將其限定在“通勤”工作需要的范圍內(nèi)，使其僅僅成為一種職業(yè)保障手段，而不再是“靠山吃山”的特權福利。而在具體使用方式中，即便是確系工作，也不妨徹底廢除“內(nèi)部票”這樣的形式，而代之以“買票—報銷”或發(fā)放通勤交通補貼方式。
誠如有專家指出的，“鐵路職工乘車與普通民眾一樣買票，費用應計入運營成本，鐵路部門要拿出一部分錢作為一線職工的交通補貼”。這樣一來，不僅有利于從源頭上避免特權福利化的“內(nèi)部票”泛濫，也有助于將“內(nèi)部票”的真實開支等使用情況充分置于陽光之下，既方便鐵門自身監(jiān)控財務成本，也便于社會公眾的監(jiān)督。
本文來源：舜網(wǎng)-濟南時報
