鄭州道路運輸管理體制改革
2015-08-26
鄭州道路運輸管理體制改革
10月31日前完成
今年10月31日前，我市要完成全市道路運輸管理體制改革。昨日，市政府辦公廳印發(fā)《關于道路運輸管理體制改革的意見》，改革內(nèi)容涉及行業(yè)管理、機構設置、人事管理等方面。其中，全市道路運輸管理機構將設為市、縣（市、區(qū)）兩級，為同級交通運輸行政主管部門管理的事業(yè)單位。
強化行政管理職能
剝離生產(chǎn)經(jīng)營性職能
《意見》提到，要加強道路運輸行業(yè)管理，強化道路運輸管理機構的行政管理職能，使其依法承擔道路運輸業(yè)和道路運輸相關業(yè)務的管理工作，剝離其承擔的生產(chǎn)經(jīng)營性職能。
體制方面，全市道路運輸管理機構設為市、縣(市、區(qū))兩級，為同級交通運輸行政主管部門管理的事業(yè)單位。根據(jù)鄭州實際，先行整合鄭州市道路運輸管理局和鄭州市機動車駕駛員培訓學校管理處。各縣(市、區(qū))原則上只設一個道路運輸管理機構?？h(市、區(qū))政府根據(jù)轄區(qū)道路運輸發(fā)展情況和工作需要，可在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立縣(市、區(qū))道路運輸管理機構的派駐機構。
機構設置方面，道路運輸管理機構職能、名稱、級別和人員編制要相對統(tǒng)一，名稱統(tǒng)一規(guī)范為“道路運輸管理局”。
對于人事管理，根據(jù)部署，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，對未經(jīng)人力資源和社會保障、編制部門辦理正式手續(xù)的人員予以清退；人員編制核定后，對原有在編在冊的運管人員依照公平、公正、公開的原則采取考試考核的辦法，競爭上崗、擇優(yōu)聘用；對競爭上崗中的未聘人員，本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。全市道路運輸管理體制改革在2015年10月31日前完成。
在編人員轉崗
省財政一次性補助5000元
道路運輸管理體制改革后，如何做好人員安置工作？《意見》中明確，對在編在冊的正式人員，截至2015年8月1日，已達到法定退休年齡或因病不能正常工作、經(jīng)法定機構鑒定完全喪失勞動能力的，及時辦理退休和病退(退職)手續(xù)；距法定退休年齡小于5年(含5年)且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的，本人自愿申請，經(jīng)批準可辦理提前退休手續(xù)。其中，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的，辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應繳納的養(yǎng)老保險費和領取的養(yǎng)老保險金，從成品油價格和稅費改革中央轉移支付給同級財政的資金中支付，劃撥給養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構。
拖欠已離退休人員的養(yǎng)老保險金由同級財政統(tǒng)籌成品油價格和稅費改革中央轉移支付和本級財力一次性解決。
而改革中原在編在冊的正式人員轉崗到企業(yè)工作或自謀職業(yè)的，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，2015年8月1日前的連續(xù)工齡(工作年限)視同繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費，退休時按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老金；分流前參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員，在參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險期間個人繳納的養(yǎng)老保險費并入本人企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶。
值得關注的是，參照我識關于認真做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中有關財政及社會保障政策落實工作的通知》要求，每轉崗一名在編在冊的正式人員，省財政一次性補助5000元；對完成體制改革的縣（市、區(qū)），省財政一次性獎勵20萬元。資金來源為成品油價格和稅費改革中央轉移支付資金。鄭州晚報記者董艷竹
