楊傳堂：使交通成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行官
2015-08-21
8月18日，京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三次會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展新階段新要求，抓錐京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》全面推進(jìn)實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加快落實(shí)既定各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，最大限度調(diào)動(dòng)各方資源和力量，合力推進(jìn)交通一體化率先突破取得更大進(jìn)展，努力使交通真正成為發(fā)展的先行官，為京津冀協(xié)同發(fā)展打好頭陣，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
楊傳堂指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，加強(qiáng)與京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃互動(dòng)，率先完成并報(bào)送了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，制定并印發(fā)了《〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉交通一體化實(shí)施方案》，明確了三年任務(wù)臺(tái)賬，為全面推進(jìn)京津冀交通一體化工作奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是編制“十三五”規(guī)劃、落實(shí)支持保障政策的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)京津冀交通一體化率先突破的集中攻堅(jiān)時(shí)期。要圍繞制約交通一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好六方面工作。
一是加快推進(jìn)政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新。近期要抓住提升交通運(yùn)輸服務(wù)一體化水平、深化管理體制機(jī)制改革和加快建立交通運(yùn)輸現(xiàn)代化制度體系等關(guān)鍵政策，進(jìn)行集中攻堅(jiān)和重點(diǎn)突破。
二是加快推進(jìn)城際鐵路和市郊鐵路建設(shè)。加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，特別要優(yōu)化站點(diǎn)布局，強(qiáng)化與城市軌道交通的高效銜接。近期重點(diǎn)推進(jìn)京唐、京濱城際鐵路及軌道交通平谷線等項(xiàng)目前期工作。及時(shí)總結(jié)利用富余能力開(kāi)行城際列車、市域(郊)列車的經(jīng)驗(yàn)，做到“開(kāi)得了、留得妝。
三是加快打通“斷頭路”。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)京津冀地區(qū)8條國(guó)家高速公路“斷頭路”的建設(shè)，確保2017年如期建成。在接線方案、建設(shè)安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)對(duì)接，努力解決其他“斷頭路”建設(shè)問(wèn)題。交通運(yùn)輸部將加大支持力度。
四是加強(qiáng)區(qū)域港口資源整合和綜合利用。優(yōu)化津冀港口分工定位，打破同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。著力打造“綠色港口”，加快設(shè)立環(huán)渤海(京津冀)船舶排放控制區(qū)，推進(jìn)靠港船舶使用岸電、清潔能源。加強(qiáng)港口資源共享共用，推進(jìn)航道、錨地、引航資源共享和海事監(jiān)管一體化。
五是加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化。在毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化改造、道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、交通一卡通互聯(lián)互通、客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸?shù)确矫嫒〉猛黄?。調(diào)整優(yōu)化民航運(yùn)力部署，合理安排航線航班，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)協(xié)同取得實(shí)質(zhì)性突破。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政深度融合，大力推進(jìn)高鐵快遞、電商快遞班列和航空快件運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的銜接和改造。
六是加快建設(shè)三地全面覆蓋、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。分類、分級(jí)、分項(xiàng)制定精細(xì)化、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)“兩客一?！避囕v全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)提高一線人員的專業(yè)水平和處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
楊傳堂要求，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)作為、通力合作，加強(qiáng)各地各單位之間的規(guī)劃銜接；
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加合理有效投資，制定有效的投資滾動(dòng)計(jì)劃；加大資金投入力度，切實(shí)提高資金使用效益，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)、交郵融合、“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”等先行先試項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
會(huì)議傳達(dá)了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議精神，介紹了交通一體化近期工作進(jìn)展，審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)京津冀交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，三省市和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。會(huì)議期間，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)楊傳堂、翁孟勇、張延昆、姜德果、戴東昌和領(lǐng)導(dǎo)小組其他同志，及三地交通運(yùn)輸部門(mén)、部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，在京秦高速公路京冀與冀津接線段、首都地區(qū)環(huán)線密涿廊坊北三縣段進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
