馮正霖在交通PPP模式推進(jìn)工作座談會上強(qiáng)調(diào)：先行先試攻堅克難形成更多可推廣案例
2015-08-18
8月17日，交通運輸部和財政部聯(lián)合組織召開交通基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會資本合作模式(PPP)推進(jìn)工作調(diào)研座談會。交通運輸部副部長馮正霖主持會議并強(qiáng)調(diào)，要努力探索、先行先試、攻堅克難，形成更多可復(fù)制、可推廣的案例，促進(jìn)交通PPP模式在更多地方落地生根、開花結(jié)果。
座談會上，內(nèi)蒙古、吉林、寧夏、重慶、四川、湖北、河南、河北、安徽等9省(自治區(qū))財政和交通部門負(fù)責(zé)同志介紹了各地交通PPP項目試點推進(jìn)情況和存在的問題，提出意見建議，研究探討推進(jìn)試點工作。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)言。
馮正霖指出，各省(區(qū)、市)交通部門按照交通運輸部年初制定的試點方案，積極探索具體途徑和方法，試點工作已取得初步成果和積極成效。但在試點推進(jìn)過程中，還存在社會資本進(jìn)入意愿弱、項目落地少、進(jìn)展緩慢等問題。
馮正霖要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式的認(rèn)識，運用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，進(jìn)行分析研判，走出一條符合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營運特點的PPP模式發(fā)展之路。在推進(jìn)PPP項目試點中，要堅持“規(guī)范、公開、透明”的原則，嚴(yán)格按照特許經(jīng)營合同，規(guī)范運作、風(fēng)險共擔(dān)、權(quán)益融合、有限追索，多聽取企業(yè)意見建議，強(qiáng)化合約意識，按照互利共贏的精神實現(xiàn)政府和社會資本的有效合作。
針對PPP項目試點中存在的問題，馮正霖要求，要堅持問題導(dǎo)向，提出可操作、可復(fù)制的實招來。對于前期工作滯后的項目，要統(tǒng)籌安排，壓茬推進(jìn)，主動與發(fā)展改革、國土、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)。要結(jié)合試點推進(jìn)情況，制定完善《收費公路政府和社會資本合作操作指南》，研究制定《收費公路政府和社會資本合作特許經(jīng)營協(xié)議范本》，在合理回報、收費年限等要素及風(fēng)險分擔(dān)、收益共享等機(jī)制方面制定項目實施方案和管理辦法。（記者佟亞濤特約通訊員陳冰波）
