鳳橋村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“造血自強(qiáng)”
2015-08-18
■記者牟鳳嬌通訊員王惠明
連日來(lái)，鳳橋鎮(zhèn)永紅村黨總支書(shū)記陸惠忠很忙，但是忙得很快樂(lè)。村里原來(lái)的魚(yú)塘租賃期滿后，今年實(shí)行了陽(yáng)光招租，在信息平臺(tái)上公布信息，有意向的競(jìng)爭(zhēng)者前來(lái)競(jìng)價(jià)承包。
“公開(kāi)招租后，租金從原來(lái)的不足1萬(wàn)元增加到了11.2萬(wàn)元，這是市場(chǎng)配置資源的神奇效果?！标懟葜艺f(shuō)，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)又多了一條增收的渠道。
一樣忙并快樂(lè)著的還有新民村的黨總支書(shū)記史備軍。該村原閑置的一處場(chǎng)地在鎮(zhèn)里的支持鼓勵(lì)下，建成了老年公寓，“不僅解決了輻射范圍內(nèi)村民養(yǎng)老的民生大問(wèn)題，而且鼓了村集體的腰包。”史備軍說(shuō)，目前租賃合同已經(jīng)簽訂，年租金約為15萬(wàn)元。
據(jù)鳳橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚福林介紹，以前鳳橋鎮(zhèn)的村（包含2個(gè)由村轉(zhuǎn)變成的社區(qū)）底子雹基礎(chǔ)弱，“無(wú)錢(qián)辦事”的局面非常突出。為改變這一局面，2013年開(kāi)始，鳳橋鎮(zhèn)圍繞“提升富裕村、壯大一般村、轉(zhuǎn)化薄弱村”的發(fā)展思路，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“黨委書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”，啟動(dòng)了兩輪“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大扶持計(jì)劃”，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、興辦服務(wù)項(xiàng)目、抱團(tuán)聯(lián)合建設(shè)商鋪或標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。截至目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)，12個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)常性總收入達(dá)480萬(wàn)元，年總收入在50萬(wàn)元以上的村達(dá)50%左右，其中永紅、聯(lián)豐突破80萬(wàn)元，全面形成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)和陽(yáng)光招租促增值等方式挖掘資源、盤(pán)活資產(chǎn)，是鳳橋鎮(zhèn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的妙招之一，其中令人刮目相看的項(xiàng)目俯拾皆是，比如盤(pán)活聯(lián)豐、星火、永紅、陳良等村因世合項(xiàng)目、集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)待開(kāi)發(fā)等原因閑置的土地1600多畝，其中200畝搭建設(shè)施大棚進(jìn)行租賃；同時(shí)，盤(pán)活大星、莊史等流轉(zhuǎn)土地500多畝，年可為相關(guān)村增加收入約150萬(wàn)元。
在增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血自強(qiáng)”時(shí)，鳳橋鎮(zhèn)還善用活水思維，抱團(tuán)發(fā)展。在多年的發(fā)展中，鳳橋鎮(zhèn)摸索出了符合自身實(shí)際的租賃經(jīng)營(yíng)模式，采用統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和招租等辦法，分別在鳳橋工業(yè)區(qū)旁、城鎮(zhèn)社區(qū)、新篁集鎮(zhèn)給予棲檉、三星等7個(gè)村發(fā)展創(chuàng)收項(xiàng)目，建造商鋪出租，每年給這7個(gè)村增加近10萬(wàn)元收入；給予新民、茜柳2個(gè)村提供10畝土地用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成后每村每年可增加村級(jí)租賃收入近30萬(wàn)元。與此同時(shí)，發(fā)展服務(wù)創(chuàng)收型模式，在聯(lián)星路吳家浜社區(qū)邊提供土地給鳳橋社區(qū)、大星村建設(shè)公共配套用房，建成后年可為每村增加村級(jí)租賃收入25萬(wàn)元。
據(jù)悉，3個(gè)村在第一輪壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中先后摘掉了“經(jīng)濟(jì)薄弱村”的帽子，在第二輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“壯大計(jì)劃”中，又由鳳橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦、鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系包干、村黨總支書(shū)記全面負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村量身定制“一村一策”的扶持計(jì)劃，充分發(fā)揮薄弱村“主角”作用，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、租賃經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型和土地流轉(zhuǎn)型多種發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，走出一條由“輸血幫扶”向“造血自強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的新路子。
