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高速公路漲價(jià)應(yīng)舉行聽證

2015-08-17　

        葉祝頤

        云南26條高速路8月16日起將調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。云南省交通部門解釋了調(diào)高收費(fèi)的原因：經(jīng)營困難、發(fā)展困難、籌資困難、引資困難以及補(bǔ)助困難。

        高速公路既涉及到公眾利益，也帶有壟斷屬性。全省26條高速公路集體漲價(jià)，顯然不能忽視公益屬性與消費(fèi)者的承受能力。

        交通部等五部委曾要求清理整頓超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費(fèi)等問題。云南省不僅不減少收費(fèi)公路讓利于民，反而全面提高高速公路收費(fèi)，難怪市民一片吐槽聲。

        雖說用“貸款修路，收費(fèi)還貸”的辦法籌措公路建設(shè)資金，建設(shè)經(jīng)營性公路，打破了單一的政府投資體制，大大改善了中國的交通狀況，但是，全省多達(dá)26條的高速公路集體漲價(jià)很不合時(shí)宜。

        公共決策把公眾排除在決策與知情權(quán)之外，僅憑收費(fèi)企業(yè)哭窮，交通部門一句話，高速公路收費(fèi)說漲就漲，其合法性與合理性存疑。

        何況，高速公路并非單純的經(jīng)營性企業(yè)，它帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。雖然不少地方把公路特別是高速公路變成了經(jīng)營性項(xiàng)目，吸納了不少社會(huì)投資，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變。盡管云南省交通廳擺出的漲價(jià)理由是：經(jīng)營困難、發(fā)展困難、籌資困難、引資困難以及補(bǔ)助困難，但是高速公路是經(jīng)營困難還是管理不善，是真虧還是假虧，消費(fèi)者不得而知。公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少，公路企業(yè)到底該拿多少錢還貸，多少錢養(yǎng)人，多少錢用于“三公消費(fèi)”，公眾根本沒有知情權(quán)與話語權(quán)。收費(fèi)企業(yè)公布的虧損數(shù)據(jù)很難讓人相信沒有水分。收費(fèi)企業(yè)的支出儼然成了變形金剛，這里面有沒有虛增支出，或者把不相干的支出算進(jìn)來的情況呢？廣東公路盈虧出現(xiàn)劇情反轉(zhuǎn)，其他地區(qū)審計(jì)部門如果認(rèn)真審計(jì)收費(fèi)企業(yè)的收支賬目，結(jié)果如何呢？

        對此，相關(guān)部門要理出高速公路收費(fèi)與支出的成本賬，公開舉行價(jià)格聽證會(huì)，而不能想收就收，想漲就漲，僅憑一紙通知就宣布高速公路漲價(jià)。交通部等部委也要介入調(diào)查，看看云南省26條高速公路集體漲價(jià)程序是否合法合規(guī)，漲價(jià)理由是否充分。如果高速公路收費(fèi)違規(guī)違法，漲價(jià)理由不成立，就要啟動(dòng)問責(zé)程序，叫停高速公路集體漲價(jià)行為。

        

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