業(yè)內(nèi):民資獲準(zhǔn)“入潮恐難解停車之困
2015-08-15
8月11日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表示將放開停車場(chǎng)建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，“企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求”；同時(shí)還將“全面放開社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)”。
“在整個(gè)用車領(lǐng)域，停車應(yīng)該是一個(gè)最為高頻的剛性需求，市場(chǎng)空間巨大，且是一個(gè)典型的入口型市場(chǎng)，后面的想象空間還很巨大。”某智能停車公司前CEO洪彬告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。曾有人作出這樣一個(gè)測(cè)算，以國(guó)內(nèi)汽車保有量1.5億、車主年停車費(fèi)3000元進(jìn)行測(cè)算，每年停車收費(fèi)的靜態(tài)市場(chǎng)空間就超過(guò)4000億元。
不過(guò)，在此之前，停車場(chǎng)資源更多掌握在政府和物業(yè)公司手中，社會(huì)資本不得進(jìn)入。在上述消息傳出后，多家智能停車應(yīng)用公司的相關(guān)人士紛紛對(duì)記者表示，“這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一大利好”。
“讓民資進(jìn)場(chǎng)，一方面可以讓有實(shí)力的人享受市場(chǎng)紅利，另一方面，停車產(chǎn)業(yè)化也可適度解決停車資源匱乏的問(wèn)題?！鄙钲谌A路德電子技術(shù)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)孫浩認(rèn)為。
不過(guò)，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，資本就會(huì)蜂擁進(jìn)入，停車難會(huì)引刃而解嗎停車費(fèi)會(huì)下跌嗎或許也沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
民資會(huì)蜂擁入場(chǎng)嗎
雖然政策提出鼓勵(lì)，但在孫浩看來(lái)，民資自建停車場(chǎng)，系列現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也不少。“比如長(zhǎng)沙，之前政府也鼓勵(lì)民資去做停車場(chǎng)，建好之后再按照車位數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。雖然說(shuō)建設(shè)立體停車場(chǎng)占地空間并不大，但也會(huì)涉及到包括拆遷之類的事情，一個(gè)停車場(chǎng)要落地并不那么容易?！睂O浩告訴記者。
據(jù)記者了解，在發(fā)改委發(fā)文之前，包括重慶、濟(jì)南、武漢等多個(gè)城市的地方政府都曾先后發(fā)文，鼓勵(lì)民資投建停車場(chǎng)，在“熱鬧期”過(guò)后，不少申報(bào)的項(xiàng)目最終半途而廢。今年6月，濟(jì)南當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道民資投建停車場(chǎng)，3年僅有1家落地的消息。而在重慶，這一工作的推進(jìn)情況也十分緩慢。
原因是多方面的，一是在停車位匱乏的中心城區(qū)，土地資源已經(jīng)有限，而能滿足消防、市容、環(huán)衛(wèi)等多方面條件、可用作停車資源的空間更為有限。如果想要對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行改造，除審批繁瑣之外，場(chǎng)地改造等成本也十分高昂。以重慶為例，記者之前了解到，由于地形起伏較大加上平地空間有限，某些地區(qū)一個(gè)停車位的建設(shè)成本甚至高達(dá)15萬(wàn)元左右，投資回報(bào)率十分不明顯。
場(chǎng)地資源受限、行政審批復(fù)雜，投入回報(bào)周期較長(zhǎng)。因此，“雖然說(shuō)停車是一個(gè)收益相對(duì)可控、市場(chǎng)前景和空間都相對(duì)穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。但是不是有那么多資本愿意投也很難說(shuō)?！睂O浩告訴記者。
“另外，民資愿不愿意進(jìn)入肯定還是要看相關(guān)的配套管理和定價(jià)機(jī)制是不是能夠協(xié)同。如果定價(jià)不能全面放開，路邊亂停車的問(wèn)題得不到有效監(jiān)管，投資回報(bào)得不到保證，那肯定也沒(méi)人愿意來(lái)?！倍《⊥＼嘋EO申奧如是表示。
信息對(duì)等、市場(chǎng)定價(jià)
雖然投建停車場(chǎng)并不是“一本萬(wàn)利”的事情，但仍然有公司愿意投入。一位不愿透露姓名的智能停車公司內(nèi)部人士告訴記者，該公司就有志于投資停車?！安贿^(guò)，你并不要以為投的人多了停車難就馬上會(huì)解決了”。
“停車難的問(wèn)題，并不都是由車位少引起的?！蓖＼嚐o(wú)憂CEO劉鵬表示，“信息的不對(duì)等以及信息引導(dǎo)的不精準(zhǔn)也是很重要的原因”。劉鵬告訴記者，在他的團(tuán)隊(duì)線下調(diào)查時(shí)就發(fā)現(xiàn)了很多類似的問(wèn)題，“比如一家醫(yī)院，劃線的車位只有50個(gè)，但事實(shí)上，里面很多不劃線的地方也可以停，不過(guò)車主并不知道；還有一些商場(chǎng)，進(jìn)出閘的車輛統(tǒng)計(jì)很多都不精準(zhǔn)。這些都是造成停車難的重要原因”。
“在中國(guó)，停車一直沒(méi)能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在此之前，停車資源更多的掌握在政府和物業(yè)公司手中，車場(chǎng)資源分散，在管理上難以形成統(tǒng)一優(yōu)勢(shì)，造成資源信息不對(duì)等?！睂O浩認(rèn)為。
因此，單純寄希望于多建停車場(chǎng)緩解停車難題，根本就是不現(xiàn)實(shí)的。車場(chǎng)資源不可能無(wú)限度擴(kuò)大，而汽車每年都在以幾百萬(wàn)輛的數(shù)量不斷攀升，供需永遠(yuǎn)不可能完全匹配。在上述業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，興建停車場(chǎng)外，加速停車領(lǐng)域的信息透明化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才是更為重要的一環(huán)。比如在紐約，幾乎所有停車場(chǎng)的地址、價(jià)格和停車容量都能從網(wǎng)上查到，停車場(chǎng)接受網(wǎng)上預(yù)訂停車位，在出發(fā)前車主即可選擇好車位。
那么，引入民資將停車市場(chǎng)化后，停車貴的問(wèn)題會(huì)得到解決嗎上述業(yè)內(nèi)人士給出的答案是否定的?！叭绻耆墒袌?chǎng)定價(jià)，價(jià)格可能會(huì)更加彈性動(dòng)態(tài)，但中心地段的停車價(jià)格不可能下降，只會(huì)上升?！鄙陫W認(rèn)為。
借鑒國(guó)外的例子，在中心和擁堵城區(qū)停車費(fèi)都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余周邊地區(qū)，以調(diào)控車輛使用，讓車主盡可能采取公交出行。
