鐵總:鄭州鐵路局招待管理混亂拒配合中央巡視組
2015-08-11
中共中國鐵路總公司黨組關(guān)于鄭州鐵路局嚴(yán)肅處理違反中央八項規(guī)定精神問題的通報
7月30日至8月3日，中央巡視組對鄭州鐵路局進行了巡視。巡視期間，中央巡視組發(fā)現(xiàn)鄭州鐵路局業(yè)務(wù)招待管理混亂、賬目造假等嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神的問題。鄭州鐵路局對相關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員進行了嚴(yán)肅處理，給予鄭州鐵路局辦公室主任華丹壟副主任郜杰、外事接待辦公室主任李晨黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予鄭州鐵路局招待所所長白華、招待所黨總支書記張鵬黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予鄭州鐵路局貨運營銷處處長任保國、黨總支書記聞東來，計劃統(tǒng)計處處長馬玉忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予鄭州鐵路局副總工程師、總工室主任李萬臣黨內(nèi)警告處分；給予鄭州鐵路局中原鐵道物流有限公司總經(jīng)理李德海、黨委書記王永免職處理并立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、主要違紀(jì)事實
2013年以來，鄭州鐵路局辦公室主任華丹壟副主任郜杰、外事接待辦公室主任李晨，為消化土特產(chǎn)、煙酒等違規(guī)消費，掩蓋公款送禮品、超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待的事實，將路局業(yè)務(wù)招待項目化整為零，用不實單據(jù)到機關(guān)財務(wù)科入賬，造成外事接待科、招待所、機關(guān)財務(wù)科入賬項目賬實不符。
2015年6月下旬，郜杰在通過新聞媒體了解到中央巡視組即將對總公司進行巡視后，為掩蓋外事接待超標(biāo)準(zhǔn)問題，經(jīng)華丹隆同意，讓李晨采取增加陪餐人數(shù)、增加次數(shù)等方式，又對今年一、二季度部分金額較大的接待清單進行修改，攤低招待費用。因需要對單筆較高的費用補充接待清單，郜杰找到路局貨運營銷處處長任保國、局副總工程師兼總工室主任李萬臣，讓他們幫助配合補充接待任務(wù)申請單及接待清單，任保國、李萬臣同意并隨后提供了虛假的接待任務(wù)申請單和接待清單。
7月30日，中央巡視組在核查相關(guān)賬目時，讓路局招待所所長白華提供相關(guān)消費明細(xì)，華丹壟郜杰、白華三人商量后，白華以沒有留存為借口，沒有提供、不予配合。
另據(jù)核查，在中央八項規(guī)定出臺后，鄭州鐵路局計劃統(tǒng)計處等部門和單位在公務(wù)接待中存在著上高檔煙酒、大吃大喝的問題，貨運營銷處、中原鐵道物流有限公司等單位和部門存在著購買高檔煙酒、用于公務(wù)接待的問題。
二、問題及教訓(xùn)
上述問題是典型的不守紀(jì)律和規(guī)矩，有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，教訓(xùn)十分深刻。
1．無視中央八項規(guī)定精神，不以為然。中央八項規(guī)定出臺以后，總公司黨組先后出臺了一系列制度和規(guī)定，但鄭州鐵路局紀(jì)律觀念淡薄，態(tài)度不端正，行動不堅決，執(zhí)行不到位。這說明一些人存在慣性思維，認(rèn)為只要不裝腰包就沒事，吃點喝點不是問題，對紀(jì)律的嚴(yán)肅性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。鄭州鐵路局發(fā)生的問題絕非個別，也不是短期內(nèi)形成的。扭轉(zhuǎn)這種局面，必須嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)、不以為然的行為。
2．嚴(yán)重缺乏政治意識和規(guī)矩意識，弄虛作假。作為一名黨員干部，言行一致、表里如一、講真話、講實話，這是最起碼的要求。鄭州鐵路局辦公室相關(guān)人員為掩蓋公款送禮品、超標(biāo)準(zhǔn)招待的事實，賬目造假，已是違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；對中央巡視組工作不配合，是違反紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)，問題性質(zhì)更為嚴(yán)重。
3．“兩個責(zé)任”落實不到位，監(jiān)管缺失。鄭州鐵路局業(yè)務(wù)招待日常管理混亂，接待流程沒有嚴(yán)格的約束，程序不嚴(yán)密，審批不嚴(yán)格，相關(guān)財務(wù)管理制度在落實上基本流于形式。作為責(zé)任主體的黨政組織和監(jiān)督主體的紀(jì)檢監(jiān)察組織，沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，是嚴(yán)重失職。總公司黨組將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進行責(zé)任追究。
三、幾點要求
1．認(rèn)真落實主體責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要堅持從我做起、以上率下，尤其是對自己組織制定的制度和規(guī)矩一定要帶頭執(zhí)行，不能自己定的規(guī)矩自己突破；另一方面，要堅持既要管事也要管人，特別是對關(guān)鍵崗位人員和身邊工作人員，一定要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。
2．把紀(jì)律和規(guī)矩立起來。要從小事小節(jié)嚴(yán)起，抓小防大，防止小問題演變成大問題。對苗頭性和傾向性問題，早打招呼早提醒，防患未然。堅持違紀(jì)則究，防止一些人不以為然、我行我素，更不容許弄虛作假、欺騙上級。每名黨員干部都要認(rèn)識到，當(dāng)前對一些違紀(jì)違規(guī)行為的處理，都是嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)進行的，不是現(xiàn)在重了，而是過去輕了；不是嚴(yán)于當(dāng)下，而是以后會更嚴(yán)。要對黨的紀(jì)律保持敬畏，認(rèn)識到“破法”必是先“破紀(jì)”，在守紀(jì)上麻痹了，距離違法也不會遠(yuǎn)；在內(nèi)心深處一定要把黨的紀(jì)律挺在前面，在紀(jì)律面前絕不能搞特殊、絕不能有例外，自覺把行為約束在紀(jì)律規(guī)定的范圍內(nèi)。
3．把制度和規(guī)矩落實到位。當(dāng)前的主要問題不是沒有制度，而是制度不落實。制度不落實的根本原因在于責(zé)任不落實、追責(zé)不到位，必須加強對制度落實情況的跟蹤檢查。誰主管誰負(fù)責(zé)，要自覺承擔(dān)起監(jiān)督落實制度的主責(zé)。各單位、各部門要認(rèn)真吸取鄭州鐵路局等單位的教訓(xùn)，舉一反三，切實把中央八項規(guī)定精神和黨的紀(jì)律規(guī)矩等制度規(guī)定落實到位。
中共中國鐵路總公司黨組
2015年8月7日
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)責(zé)任編輯：NV025
