河南鄲淮一級(jí)公路爛尾數(shù)億擔(dān)保貸款不知所蹤
2015-08-08
“爛尾”的鄲淮一級(jí)公路
央廣網(wǎng)周口8月7日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，常言說(shuō)，“要想富先修路”。近日，有群眾向中國(guó)之聲反映，河南周口鄲淮一級(jí)公路開工近6年，數(shù)次停工造成的修路成本增加不說(shuō)，處于“爛尾”狀態(tài)的道路，也給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?、生活帶?lái)較大影響，不少群眾多次向有關(guān)部門反映，至今未能解決。
張偉的農(nóng)場(chǎng)門口所在的這段路，屬于鄲淮一級(jí)公路一標(biāo)段，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，但油面還沒(méi)有鋪，每當(dāng)車輛過(guò)后，總是灰塵肆虐。這給居住在道路沿線的群眾，帶來(lái)較大影響。
群眾甲：我們就住在這北邊，那么遠(yuǎn)，屋里邊刮的都是灰。
群眾乙：他說(shuō)加寬了，到現(xiàn)在還沒(méi)有加寬，這都好些年了。
鄲淮公路如果修通，對(duì)鄲城縣和淮陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有深遠(yuǎn)影響，但讓當(dāng)?shù)厝罕姼械绞氖?，這條本該在2011年底就竣工通車的高等級(jí)公路，至今都沒(méi)能修通，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，工程建設(shè)時(shí)斷時(shí)續(xù)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？原因何在？
河南鄲淮公路建設(shè)有限公司是投資方專為建設(shè)鄲淮一級(jí)公路成立的業(yè)主單位，于2008年注冊(cè)成立，注冊(cè)資金2.43億元。其中賽德出資占注冊(cè)資金40%，北京旺世中星國(guó)際實(shí)業(yè)有限公司占注冊(cè)資金60%。在項(xiàng)目實(shí)施中，鄲城縣公路局卻發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)“千挑萬(wàn)馴的投資方，是一個(gè)不靠譜的投資公司。鄲城縣公路局局長(zhǎng)徐暉說(shuō)：
徐暉：它對(duì)這個(gè)工程方面的管理是一大漏洞，工程管理他不懂，第一它的領(lǐng)導(dǎo)換的比較勤，從10年到今年總共換了四任領(lǐng)導(dǎo)了；第二個(gè)原因，時(shí)間長(zhǎng)，成本增大，利息增高，資金鏈斷裂；第三個(gè)原因是資金鏈的斷裂影響了征地拆遷，尤其是淮陽(yáng)境內(nèi)的20公里。
對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因，除了鄲淮公路建設(shè)有限公司存在的自身因素外，周口市交通局副局長(zhǎng)劉哲還給出了這樣的解釋。
劉哲：因?yàn)檫@條路批復(fù)立項(xiàng)以后，征地拆遷，它所占用的土地規(guī)模比較大，我們省里沒(méi)權(quán)批，國(guó)土廳要報(bào)到國(guó)土部，審批的環(huán)節(jié)比較多。收費(fèi)站的因素主要是對(duì)項(xiàng)目公司投資有一些影響，09年是國(guó)家取消二級(jí)單位收費(fèi)站，同時(shí)國(guó)家的文件就是限制一級(jí)公路收費(fèi)站的規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目公司投資的信心是有影響。
但對(duì)于相關(guān)部門的說(shuō)法，已經(jīng)數(shù)次變更負(fù)責(zé)人的鄲淮公路建設(shè)有限公司，現(xiàn)任副總程萬(wàn)民表示，不能認(rèn)同，但對(duì)于具體原因，又不愿意透露詳情。
程萬(wàn)民：原因比較多了。我覺(jué)得他們說(shuō)的這種情況，也不是特別的合適，銀行還差我們的錢也沒(méi)有往下放埃
實(shí)際上，憑借著和當(dāng)?shù)卣炗喌耐顿Y框架協(xié)議，河南鄲淮公路建設(shè)有限公司以鄲淮一級(jí)公路25年的車輛通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)做質(zhì)押擔(dān)保，從河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社拿到了授信7億元的項(xiàng)目貸款。河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社周口市辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們已經(jīng)放出6億貸款。
負(fù)責(zé)人：周口的4個(gè)億全放完了，總共放6個(gè)億了，他總共申請(qǐng)是7個(gè)億，剩余的資金鄲淮公路也申請(qǐng)過(guò)，因?yàn)檫@邊牽涉到有鄲城縣聯(lián)社、包括周口的跟焦作那邊還得申請(qǐng)，省里面得統(tǒng)一協(xié)調(diào)這個(gè)事兒，因?yàn)?0多個(gè)縣共同參與的這個(gè)事兒。
多位知情人士估算，目前各標(biāo)段已拿到的工程款共計(jì)1.68億元，加上征地拆遷、銀行利息等費(fèi)用，鄲淮公路至今支出應(yīng)不超出5億。如果其自籌資金2.43億到位的話，加上銀行貸款6億元，應(yīng)有8.43億的資金已投入到鄲淮公路上。其中多出的數(shù)億資金哪去了？不得而知。
對(duì)于這一現(xiàn)狀，鄲城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)黃玲對(duì)前來(lái)反映問(wèn)題的某標(biāo)段負(fù)責(zé)人表示，這筆貸款，銀行感到很被動(dòng)，卻又無(wú)能為力。
負(fù)責(zé)人：有好多情況也很無(wú)奈，聯(lián)社咱從來(lái)沒(méi)有這樣放過(guò)貸款，也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣被動(dòng)的一個(gè)情況，從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)這樣的情況。說(shuō)實(shí)話，這個(gè)路給老百姓也造成了很大的影響，這違背了咱修路的初衷了，違背信貸政策支持這個(gè)初衷了，本來(lái)是個(gè)好事辦著辦著老百姓怨聲載道。
從目前暴露出的問(wèn)題來(lái)看，地方政府、河南農(nóng)信社和投資方已陷入“剪不斷、理還亂”的利益糾葛中。問(wèn)題的源頭出在了哪？投資方是如何從周口市政府手中拿到這個(gè)項(xiàng)目的？又是怎樣從銀行貸出了7億資金？已拿到的銀行貸款是否?？钣玫搅诵蘼飞希?br />
有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。
(原標(biāo)題：河南鄲淮一級(jí)公路工程爛尾政府?dāng)?shù)億擔(dān)保貸款不知所蹤)
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