[天津]武岱同志發(fā)表署名文章扎實做好安全管理工作全力保障交通運輸行業(yè)健康發(fā)展
2015-08-05
交通運輸安全是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是全力保障交通運輸行業(yè)實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定要求的重要內(nèi)容，抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作責任重大，當好發(fā)展先行官，必須進一步加強和改進交通運輸安全生產(chǎn)工作。
一、強化“紅線”意識，積極應對新形勢新挑戰(zhàn)交通運輸行業(yè)作為基礎性、先導性、服務性行業(yè)，當前呈現(xiàn)出新的特點：不同運輸方式深入融合，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展，客貨運量、通車通航里程、運輸車船數(shù)量繼續(xù)增加，事故隱患隨著交通運輸生產(chǎn)規(guī)模擴大相應增加。同時，無論是全國層面，還是我市交通運輸企業(yè)“多、孝散、弱”的局面一時難以改觀，從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質(zhì)總體不高，安全風險依然較大。6月，黨中央、國務院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，交通在推進協(xié)同發(fā)展中承擔著率先突破的重任，推進大項目建設的任務更艱巨，安全生產(chǎn)的任務也更艱巨?？傮w來看，新常態(tài)下各種風險不斷顯現(xiàn)，交通安全生產(chǎn)工作存在不少隱憂。這就要求我們必須牢固樹立以人為本的思想，強化紅線意識，時刻保持清醒頭腦，深刻認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、反復性特點，不斷加強深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風險，做到超前預警、嚴密防范、高效應對。
二、狠抓責任落實，確實筑牢安全生產(chǎn)防線
事實證明，很多安全生產(chǎn)事故究其原因都是因為責任缺失、管理缺位造成的。實際工作中，我們始終把落實安全生產(chǎn)責任擺在突出位置，確保安全工作有人抓、有人管、出了問題責任有人擔。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真執(zhí)行“黨政領導干部黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定要求，使交通建設和運輸企業(yè)切實承擔起安全生產(chǎn)主體責任。明確細化各級安全生產(chǎn)責任，確保責任明晰、責任到崗、責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實，焊牢安全生產(chǎn)責任鏈條。認真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責，堅持好“四個原則”即：首位原則、首長負責原則、“一崗雙責”原則和一票否決原則。不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)風險和誠信管理，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設，強化工作落實情況跟蹤督察督辦，開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設評價考核,建立安全工作述職制度，加大考核權(quán)重等方式，進一步構(gòu)構(gòu)建完備的安全體系。加強對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究，建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責任清單。注重加強與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。堅持依法依規(guī)嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴肅事故調(diào)查處理，對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、夯實工作基礎，建立完善安全長效機制
我們注重問題導向，認真查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，堅持長效管理與專項整治相結(jié)合、解決當前突出問題與解決深層次問題相結(jié)合，切實提高安全監(jiān)管和應急處置能力，不斷夯實工作基礎，促進我市交通運輸持續(xù)安全發(fā)展。第一，強化安全監(jiān)管，突出重點治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化源頭管理。嚴把市場準入，嚴把營運車輛、船舶和設備技術(shù)狀況關(guān)，嚴把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監(jiān)督，加強建設項目審批前的安全條件審查，不符合安全準入條件的不予批準。加強監(jiān)督檢查。嚴格按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機制，對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點時段等方面加大檢查力度，做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。深化專項治理。突出重點行業(yè)和領域，深入開展專項整治工作，嚴格執(zhí)法、強化督查、狠抓整改，探索防范和打擊交通運輸非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營行為長效工作機制，維護交通運輸市場的良好秩序。第二，加強安全生產(chǎn)基礎工作，強化安全支撐保障。一是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。二是加強安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊伍建設。三是繼續(xù)大力推進“科技興安”，加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進技術(shù)和裝備設施，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加強安全生產(chǎn)教育培訓。五是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。第三，完善交通運輸安全監(jiān)管機制和網(wǎng)絡體系，提升應急反應水平。健全完善天津市交通運輸系統(tǒng)應急總體預案，增強突發(fā)事件應對的有效性和可操作性，與市安監(jiān)、氣象、地震、交管等部門明確職責分工，形成聯(lián)動機制。初步建立委應急信息平臺，完善信息中心與各機構(gòu)突發(fā)事件應對的互聯(lián)互通。
交通運輸安全責任大于天、使命重于山，一刻也不能松懈。我們將永遠牢記安全第一，把安全發(fā)展理念貫穿到交通運輸工作的各領域、全過程，不留死角。以“安全生產(chǎn)月”為抓手，以“三嚴三實”專題教育為推手，用嚴實作風推進“安全生產(chǎn)月”各項工作，加強組織推動、監(jiān)督檢查，堅持常長結(jié)合，抓緊抓實，全力推進平安交通建設，切實保障安全生產(chǎn)運輸和人民群眾生命財產(chǎn)安全。（
