寧夏建四條通道 西進(jìn)融入“一帶一路”
2015-08-05
寧夏可以用自身的優(yōu)勢(shì)將中阿貿(mào)易做實(shí)，把定期的貿(mào)易量做起來，建造自己的貨物源區(qū)，同時(shí)吸引周邊地區(qū)打造一個(gè)商品貿(mào)易集散基地。
近日，寧夏回族自治區(qū)公布《關(guān)于融入“一帶一路” 加快開放寧夏建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。《意見》稱，寧夏未來有向西北、向西、向西南、向南4條對(duì)外通道。同時(shí)還有向京津冀、山東沿海地區(qū)，以及華東、華南、東南沿海的三條陸海聯(lián)運(yùn)通道。
該意見已經(jīng)在7月27日的中共寧夏十一屆委員會(huì)第六次會(huì)議通過?！兑庖姟分赋?，爭(zhēng)取把寧夏打造成輻射西部、面向全國、融入全球的中阿合作先行區(qū)、內(nèi)陸開放示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。
此外，《意見》還稱，爭(zhēng)取開通寧夏至中亞、西亞、歐洲的國際貨運(yùn)班列，推動(dòng)設(shè)立鐵路口岸，加強(qiáng)與長(zhǎng)安號(hào)、渝新歐、鄭新歐和蓉歐快鐵等國際貨運(yùn)班列的協(xié)作。
寧夏社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)段慶林指出，寧夏貨物出口很大程度上是從天津、青島、廣州出海的，而進(jìn)口則主要是通過上海港，因此寧夏主要貿(mào)易通道，很多是通向東部沿海地區(qū)港口城市。
“寧夏的目光不應(yīng)只盯住向西的通道，在當(dāng)下的貿(mào)易格局下，更應(yīng)加強(qiáng)和沿海的合作，爭(zhēng)取通關(guān)的便利化。”他說。
積極申建中阿自貿(mào)區(qū)
根據(jù)公布的上述意見，到2017年，寧夏全區(qū)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)區(qū)外實(shí)際到位資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額比2013年翻一番，到2020年再翻一番，開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速明顯高于全國和西部平均水平。
寧夏將積極爭(zhēng)取國家絲路基金支持，力爭(zhēng)設(shè)立中阿合作基金，用于基礎(chǔ)設(shè)施、資源勘察開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等重大項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；推進(jìn)寧東國家能源化工基地、銀川濱河新區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川空港物流園區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)等深度融合發(fā)展，爭(zhēng)取成立國家級(jí)新區(qū)；積極申建中阿自由貿(mào)易區(qū)，打造西部對(duì)外開放新高地。
國際陸橋運(yùn)輸工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)林備戰(zhàn)認(rèn)為，寧夏建立中阿自由貿(mào)易區(qū)是由其地理位置及地域特色決定的。“寧夏可以用自身的優(yōu)勢(shì)將中阿貿(mào)易做實(shí)，把定期的貿(mào)易量做起來，建造自己的貨物源區(qū)，同時(shí)吸引周邊地區(qū)打造一個(gè)商品貿(mào)易集散基地。”
今年2月份多部委制定的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出，發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地等。
寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員牛國元認(rèn)為，寧夏設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，其范圍為全境，其開放程度也不亞于西南沿海地區(qū)。
牛國元認(rèn)為，科技交流或?qū)⑹菍幭膶?duì)外合作的突破口。2014年6月5日，習(xí)近平總書記在第六屆中阿部長(zhǎng)級(jí)合作論壇開幕式上提出了“雙方可以探討設(shè)立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”重要倡議。
“可以（在中亞等地）建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣寧夏的防沙、治沙等技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移到一定程度之后，產(chǎn)品自然就跟進(jìn)了，這是水到渠成的事。”牛國元說。
四路向西通道
上述意見指出，寧夏將加快建設(shè)向西開放四條通道。
其中西北通道以推動(dòng)建設(shè)烏銀高速、京呼銀蘭客運(yùn)專線、銀川（中衛(wèi)）至烏力吉鐵路為重點(diǎn)，經(jīng)包蘭鐵路和京藏高速向北至內(nèi)蒙古臨河，對(duì)接新亞歐大陸橋通道北線和中蒙俄通道西線，再經(jīng)新疆和內(nèi)蒙古口岸出境。
西向通道以推動(dòng)建設(shè)中衛(wèi)至武威客運(yùn)專線為重點(diǎn)，沿干武鐵路和定武高速至甘肅武威，對(duì)接新亞歐大陸橋通道中線。
西南通道以加快建設(shè)中衛(wèi)至蘭州客專及烏瑪高速、青蘭高速為重點(diǎn)，經(jīng)包蘭鐵路和京藏高速至甘肅蘭州，再經(jīng)西寧、格爾木、喀什，對(duì)接中國-中亞-西亞及中巴通道。
南向通道以加快建設(shè)寶中鐵路增建二線及銀昆高速為重點(diǎn)，經(jīng)寶中鐵路和福銀高速至陜西寶雞，連通成渝地區(qū)后經(jīng)云南、廣西的沿邊口岸，通往南亞、東南亞。
寧夏社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)段慶林認(rèn)為，目前寧夏沒有面向中亞、歐洲的產(chǎn)業(yè)體系， 阿拉伯國家與中國的合作主要和石油相關(guān)，一般走海運(yùn)過來。“因此寧夏和東部沿海地區(qū)相比有劣勢(shì)，寧夏應(yīng)該多發(fā)展文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)。”
根據(jù)上述意見，寧夏還要加快建設(shè)陸海聯(lián)運(yùn)三條通道，東北通道連接華北地區(qū)及京津冀沿海港口。
林備戰(zhàn)則認(rèn)為，寧夏可以先開通發(fā)往南亞、中亞，尤其是到土耳其的國際貨運(yùn)班列。
