交通違法車輛被交警拖走6000元停車費該誰付
2015-08-05
送貨車停在路邊，被交警扣車后拖到了停車常車主因出差外地，過了4個月想要取回車，被告知得交納6000多元停車費?！澳禽v送貨面包車本身還值不了這么多呢，這不是逼著讓我不要車嗎？”7月30日，成都市民小胡致電四川日報民情熱線（028）86968696反映稱，這個停車費收得不合理，也不應(yīng)該由自己承擔。
車輛因為交通違法而被交警拖走，由此產(chǎn)生的拖車費、停車費，到底該由誰來支付？四川日報民情熱線記者對此進行了暗訪調(diào)查。
車主：
停車場算出6000元停車費
因工作需要，2011年，成都市民小胡買了一輛東風牌面包車當送貨車，日常給成都市內(nèi)各酒樓、大排檔送海鮮。
今年3月25日下午，小胡在給武侯區(qū)外雙楠逸霞街某酒樓送貨時，將車臨時停在路邊。等他送完貨回來，發(fā)現(xiàn)停在路邊的車不見了，地上留有幾行用粉筆寫的字，大意是：因為亂停放，車被成都市公安局交警一分局四大隊拖走了。
考慮到當天時間已晚，小胡準備過幾天再去處理。不料，公司緊接著將他派往浙江出差，這一去就是4個月。小胡說，此后交警從未通知他前去接受處理，自己也因為出差沒有主動到一分局四大隊接受處理。處理這輛送貨車的事就此拖了下來。
7月30日，出差歸來的小胡來到成都市公安局交警一分局四大隊處理此事。在詢問了車牌號、查看了行駛證后，民警拿出一張金林停車場的停車證，讓小胡去交費取車。
趕到位于二環(huán)路外側(cè)武侯大道邊的金林停車場，準備取車的小胡被守門人的話嚇了一大跳——停車費一共要交6000多元！
守門人解釋說，這輛車是3月25日停進來的，停放時間已超過120天，停車費按照2元/小時計算，算下來一共是6000多元?！皢栠^二手車商，像這樣的面包車，大概只賣得到三四千元錢。這停車費比車本身還貴１小胡說。
停車場：
停車費可打折但不給發(fā)票
7月31日上午，四川日報民情熱線記者以朋友身份，和小胡一起再次來到金林停車常
這是一個露天停車場，入口處，幾輛交警巡邏摩托車停在一旁。停車場里，停放著小汽車、大貨車、出租車、摩托車等各式車輛，其中包括幾輛清障車、拖車。
停車場門口收費處的墻上，掛著幾本“交警一分局入場車輛登記簿”。收費人員查詢后說，小胡的車停了120多天，“交警拖過來的車，停車費都是按照臨停計算，每小時2元，應(yīng)交6096元”。
不過，收費人員主動表示，可以給小胡的面包車“打個折扣”：“過夜按30元一天收費，120天，多幾天就不算了，你就交3600元吧?！?br />
小胡以“破面包車本身就值不了幾個錢”為由進一步求情。這名收費人員說，之前交警拖過來的車，一天要收50元，現(xiàn)在剛剛降價，已經(jīng)算很便宜了。“這么多年來，交警拖車后在停車費上砍價的，你是第一個?！苯?jīng)不住小胡“糾纏”，這名收費人員打電話“請示領(lǐng)導(dǎo)”后，說：“價格按照長期停車算，再打個八折，一天24元，一共2880元，你就交2800元吧。”
小胡又幾番講價，停車費“折上折”后被降到2300元。最后，當小胡提出要發(fā)票時，收費人員說：“打了折扣，就沒有發(fā)票。”他表示，“最多我給你開收據(jù)。如果要發(fā)票，停車費得按原價收?！笨紤]到巨額停車費不在心理價位內(nèi)，小胡沒有取回面包車。
按照交通、物價部門要求，停車場應(yīng)當主動公示備案信息和收費標準。民情熱線記者注意到，在金林停車場的收費處和后面的辦公室里，兩處墻上都掛有成都市交通委員會于2007年下發(fā)的停車場備案證書，但都沒有明示收費依據(jù)和標準。當記者詢問物價部門核發(fā)的收費標準時，無論辦公室還是收費室的工作人員都答不上來，也沒能找出依法審核的收費依據(jù)和收費標準。
8月2日中午，記者再次來到金林停車場詢問物價部門審核的收費標準時，工作人員表示“以前掛過，但被風吹掉了，找不到了?！?br />
交警一分局：
違法停放被拖，停車費需自理
7月31日中午，民情熱線記者隨小胡來到成都市公安局交警一分局。在四大隊辦公室里，值班民警確認：小胡的車是因為亂停放被交警隊拖走，并送到附近的一個社會停車場；7月30日當天小胡來接受處理時，已告知其可以網(wǎng)上處理，停車證已經(jīng)交給車主，剩下的事請車主與停車場協(xié)商。
記者反復(fù)詢問，這名民警在電話請示領(lǐng)導(dǎo)后再次表示——停車費的事情，與交警隊無關(guān)，需要車主與停車場協(xié)商。該民警還建議，如果覺得停車場亂收費，可以向物價部門舉報。
這位民警說，車雖然是交警隊拖走的，但停車產(chǎn)生的費用，要由車主本人承擔，“多年以來，都是這樣處理的?！?br />
由于現(xiàn)場沒找到一分局領(lǐng)導(dǎo)，7月31日中午接近12點，民情熱線記者來到交警一分局辦公室首問責任崗咨詢。值班民警金幼成解釋：“（小胡）這個情況屬于交通違章，不像（交通）事故，交通事故是交通違法，產(chǎn)生的拖車及停車費，我們有明確規(guī)定，是公安機關(guān)付，不要車主付。但你是交通違章，公安機關(guān)沒有專門停車場，只能將車送到社會停車場里，由此產(chǎn)生的停車費，應(yīng)該由車主自己承擔。”
金幼成還強調(diào)，他就是一分局當天的值班領(lǐng)導(dǎo)，這個答復(fù)也是一分局對此事的正式答復(fù)。
各方聲音：
停車費依法應(yīng)由交警部門承擔？
針對類似的事件，記者查閱了相關(guān)法律法規(guī)并采訪了部分法律界人士。
京衡律師集團上海事務(wù)所律師余超認為，社會停車場保管交警扣押的車輛，收取停車費是正常的，但這個錢不應(yīng)該由車主承擔，而應(yīng)該由行政機關(guān)即交警部門支付。余超解釋說，路邊亂停車違反了《道路交通安全法》第五十六條，交警暫扣于法有據(jù)；交警部門沒有專用停車場，交給社會化停車場保管、停放，合情合理合規(guī)；因扣留車輛產(chǎn)生的停車費，屬于行政強制行為產(chǎn)生的后續(xù)費用，根據(jù)《行政強制法》第二十六條規(guī)定，“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔”。
四川法銀律師事務(wù)所律師蔣韜也持相同觀點。他認為，警方扣車是一種行政強制措施，扣押期間發(fā)生的保管費用應(yīng)由行政機關(guān)承擔。蔣韜還認為，自2003年《道路交通安全法》頒布實施以來，已經(jīng)沒有“交通違章”這一說法，“亂停放”違反了《道路交通安全法》，屬于“交通違法行為”。而關(guān)于“交通違法被拖車不需車主交停車費，交通違章被拖車要交停車費”的答復(fù)，顯得不妥。
蔣韜律師建議，遇到這種情況，如果還沒交錢，當事人可向各分局的上級機關(guān)，即市公安局交通管理局的法制、警務(wù)督察等處室投訴，也可向省公安廳法制總隊、警務(wù)督察及紀委投訴反映；如果已經(jīng)交過錢，可以保存好相關(guān)的收費、處置流程等證據(jù)，向法院起訴相關(guān)部門。
省法律援助中心主任王曉林律師對此持不同觀點，他表示，當事人因交通違法被交警拖車，并以在地上留字的方式告知了，當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)前去處理。若在規(guī)定的期限內(nèi)處理完，此期間內(nèi)產(chǎn)生的車輛保管費用，由交警部門承擔是對的；但若因當事人自身原因?qū)е掠馄谖茨芴幚?，超出限定期限之外而產(chǎn)生的巨額停車費，應(yīng)該由當事人承擔。
那么，交通違法車輛被交警拖走后的停車費到底該誰付？這當中，哪些情形該車主付費，哪些情形該交管部門付費？付費的標準又是怎樣的？四川日報民情熱線將繼續(xù)關(guān)注。
鏈接
對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。
《中華人民共和國行政強制法》第二十六條（第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施行）□本報記者阮長安劉星文/圖
延伸閱讀川報民情熱線線索顯示
多地車主訴稱被要求支付停車費
盤點四川日報民情熱線、四川在線“問政四川”和川報隨手拍QQ群（群號324766313）近半年來的投訴信息，有超過20例涉及“交通違法后被拖車，相關(guān)單位亂收拖車費、停車費”。
7月10日，成都市民王先生投訴稱，前幾天因為違法行駛，車被扣留，今天處理完后取車，停車場讓我付500元停車費，不給就不放車。
杜女士6月13日投訴稱，她的車在都江堰市與另一輛車發(fā)生擦掛，報警后，交警把車拖到了修理廠。事故協(xié)商辦完后，杜女士接到通知讓第二天去取車，可修理廠要求交納270元拖車費、停車費，“我覺得這個收費不合理。我想知道對于拖車費到底有沒有明確規(guī)定”。
讀者高先生近期也投訴稱，今年4月4日他在雙流縣太平鎮(zhèn)發(fā)生交通事故，處理完事故后，去華陽一個停車場取車，被收取停車費和拖車費共704元。
讀者小張向四川日報民情熱線反映，他的長安奔奔2013年在資陽市安岳縣被盜，2015年元旦前后，資陽一個修車店的老板通知他拿車。他把手續(xù)辦好之后，卻被修車廠要求支付1.2萬元停車費。小張查詢后了解到，自己的車在2014年2月份就找到了，之后10個月一直被交警部門放在該停車場，每天40元?！拔业降自摬辉摻o這個錢？”
樂山網(wǎng)友也在川報隨手拍QQ群里爆料稱，樂山市夾江縣交通事故施救中心每天收取50元停車費，車主不交錢就不給車。
南充警方自制提示牌——
拖車費停車費由交管部門承擔
被交警拖走的違法車輛，其產(chǎn)生的停車費是否需要由車主本人支付？南充市嘉陵區(qū)交警三大隊的答案是：不需要。
7月27日，南充晚報對市民王先生、林先生一共被南充市嘉陵區(qū)興盛街一家停車場收取400元拖車、停車費一事進行報道。7月28日，交警三大隊立即責令停車場將這400元錢退還當事人。
隨即，交警三大隊在該停車場門口設(shè)立了“溫馨提示”牌，明確提醒：“駕駛員同志：你因交通違法和交通事故被扣留車輛所產(chǎn)生的拖車、停車和檢驗鑒定費用，一律由公安機關(guān)交通管理部門承擔?！蓖瑫r還在辦公樓等公共場地擺放了相同內(nèi)容的提示牌。
該大隊負責人說，今年以來，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這類車輛的車主不再承擔拖車費和停車費等。但如果車輛需要吊車等現(xiàn)場救援和車主自己提出的拖車服務(wù)，其產(chǎn)生的費用由車主自行承擔。
（原標題：交通違法車輛被交警拖走6000元停車費該誰付）
