交通運(yùn)輸部整治公路水運(yùn)工程圍標(biāo)串標(biāo)
2015-08-04
本網(wǎng)訊日前，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)《公路水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)問題治理工作方案》(簡稱《工作方案》)，決定自即日起至2016年年底，結(jié)合公路建設(shè)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?、水運(yùn)工程與交通支持系統(tǒng)工程招標(biāo)投標(biāo)及設(shè)計變更行為專項市場檢查，集中整治和嚴(yán)厲打擊公路水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)行為，總結(jié)推廣各地有效做法和經(jīng)驗，健全規(guī)章制度，建立預(yù)防和治理圍標(biāo)串標(biāo)的長效機(jī)制。
圍標(biāo)串標(biāo)行為已成為當(dāng)前公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場突出問題之一，被列入2015年交通運(yùn)輸行業(yè)十項難點問題治理。根據(jù)《工作方案》，集中整治將分為深入研究、自查自糾、督導(dǎo)抽查、總結(jié)鞏固成果四個階段，同時明確了圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處罰依據(jù)，存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定一律從嚴(yán)處理，投標(biāo)人與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的，其信用等級直接定為D級。
《工作方案》提出，改革招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度。公路水運(yùn)工程建設(shè)項目宜采用資格后審方式，采取資格預(yù)審的項目盡可能采用合格制。采用雙信封形式密封投標(biāo)文件，使投標(biāo)人無法確定能夠通過“商務(wù)文件和技術(shù)文件”評審的投標(biāo)人名單，難以形成圍標(biāo)串標(biāo)利益團(tuán)體。探索招標(biāo)標(biāo)段隨機(jī)分配的新方式，提高投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)難度和成本。鼓勵采用電子招標(biāo)投標(biāo)，通過企業(yè)專業(yè)電子賬號管理，預(yù)防從業(yè)企業(yè)出借或借用資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)。要求評標(biāo)委員會對是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行專門評審，并在評標(biāo)報告中明示。
《工作方案》要求，加強(qiáng)信用引導(dǎo)，加大信息公開力度，及時公開圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)的不良行為記錄，及時調(diào)整其信用等級，推行對資格審查、開標(biāo)以及評標(biāo)全過程錄音錄像的“三記錄”制度，設(shè)立舉報電話和電子信箱并向社會發(fā)布，在信用信息平臺或新聞媒體上及時曝光典型違法違規(guī)案件和涉案單位、人員，對重大案件實施掛牌督辦。
