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交通運輸部整治公路水運工程圍標串標
2015-08-04
本網(wǎng)訊日前,交通運輸部制定印發(fā)《公路水運建設工程圍標串標問題治理工作方案》(簡稱《工作方案》),決定自即日起至2016年年底,結合公路建設市場秩序專項整治行動、水運工程與交通支持系統(tǒng)工程招標投標及設計變更行為專項市場檢查,集中整治和嚴厲打擊公路水運建設工程圍標串標行為,總結推廣各地有效做法和經(jīng)驗,健全規(guī)章制度,建立預防和治理圍標串標的長效機制。
圍標串標行為已成為當前公路、水運工程建設市場突出問題之一,被列入2015年交通運輸行業(yè)十項難點問題治理。根據(jù)《工作方案》,集中整治將分為深入研究、自查自糾、督導抽查、總結鞏固成果四個階段,同時明確了圍標串標的認定標準與處罰依據(jù),存在圍標串標行為的按照有關法律法規(guī)規(guī)定一律從嚴處理,投標人與招標人或其他投標人串通投標的,其信用等級直接定為D級。
《工作方案》提出,改革招標投標相關制度。公路水運工程建設項目宜采用資格后審方式,采取資格預審的項目盡可能采用合格制。采用雙信封形式密封投標文件,使投標人無法確定能夠通過“商務文件和技術文件”評審的投標人名單,難以形成圍標串標利益團體。探索招標標段隨機分配的新方式,提高投標人圍標串標難度和成本。鼓勵采用電子招標投標,通過企業(yè)專業(yè)電子賬號管理,預防從業(yè)企業(yè)出借或借用資質圍標串標。要求評標委員會對是否存在圍標串標行為進行專門評審,并在評標報告中明示。
《工作方案》要求,加強信用引導,加大信息公開力度,及時公開圍標串標企業(yè)的不良行為記錄,及時調整其信用等級,推行對資格審查、開標以及評標全過程錄音錄像的“三記錄”制度,設立舉報電話和電子信箱并向社會發(fā)布,在信用信息平臺或新聞媒體上及時曝光典型違法違規(guī)案件和涉案單位、人員,對重大案件實施掛牌督辦。
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