為企業(yè)減負(fù)別忘取消高速收費(fèi)
2015-07-31
◎周俊生財(cái)經(jīng)評(píng)論員
據(jù)統(tǒng)計(jì)，A股市場(chǎng)全部18家高速公路上市公司在2014年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)142.95億元，今年一季度整體盈利33.52億元，平均毛利率達(dá)到58.19%，成為盈利能力最強(qiáng)的一個(gè)板塊。其中，在廣東省內(nèi)的3家高速公路上市公司粵高速、深高速和東莞控股盈利情況良好，從2006年到2014年間平均凈利潤(rùn)分別達(dá)到33.26%、43.44%和50.92%。這樣高的創(chuàng)利能力，足可見(jiàn)高速公路已成為我國(guó)為數(shù)不多的一個(gè)暴利行業(yè)。
但是，高速公路上市公司成為“現(xiàn)金牛”，卻蘊(yùn)含著另一個(gè)重要的事實(shí)，即當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)為此支付了高昂的成本?；浉咚?、深高速和東莞控股這三家高速公路公司，其所經(jīng)營(yíng)的道路位于廣東省沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，車輛運(yùn)輸需求很大，這為三家公司提供了源源不斷的利潤(rùn)來(lái)源。但是，強(qiáng)勁創(chuàng)利能力的另一面，卻是整個(gè)沿線地區(qū)的企業(yè)和民眾付出了高昂的代價(jià)。
由于高速公路在一個(gè)地區(qū)具有唯一性，因此其經(jīng)營(yíng)具有一定的壟斷性。而這種壟斷又是由政府指定經(jīng)營(yíng)和政府定價(jià)等得以完成，因此其收費(fèi)不是通過(guò)市場(chǎng)博弈來(lái)實(shí)現(xiàn)的。正是由于這個(gè)原因，高速公路公司才得以實(shí)現(xiàn)了高額利潤(rùn)，也因此被輿論質(zhì)疑。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速的下行，企業(yè)創(chuàng)利能力普遍有所減弱，唯有高速公路公司“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，它們的高額利潤(rùn)對(duì)于沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約和民眾收入的掠取，是一目了然的。
當(dāng)然，高速公路建設(shè)需要大筆投資，交付使用后還會(huì)產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)開(kāi)支，因此在高速公路建成后，通過(guò)收費(fèi)來(lái)幫助高速公路企業(yè)還清貸款并獲得利潤(rùn)，是合理的安排。但是，這并不能改變高速公路屬于全民資產(chǎn)的根本性質(zhì)，因此在還清貸款后即應(yīng)結(jié)束收費(fèi)。至于高速公路的日常養(yǎng)護(hù)，則不應(yīng)通過(guò)收費(fèi)來(lái)解決，而是應(yīng)該由政府撥款來(lái)保證這方面的開(kāi)支。
如果說(shuō)高速公路的養(yǎng)護(hù)也必須從收費(fèi)中開(kāi)支，國(guó)家可以在這方面“一毛不拔”，那么，里程更多的普通公路就也有理由收費(fèi)了，因?yàn)樗瑯有枰B(yǎng)護(hù)。事實(shí)上，車輛購(gòu)置時(shí)車主已繳納購(gòu)置稅，成品油消費(fèi)稅也已經(jīng)開(kāi)始征收，無(wú)論是普通公路還是高速公路，其養(yǎng)護(hù)費(fèi)都可以由稅收解決。
按照我國(guó)對(duì)高速公路收費(fèi)制度的安排，高速公路企業(yè)在還清債務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利以后，應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)。既然如此，廣東3家高速公路上市公司早已實(shí)現(xiàn)巨額盈利，理應(yīng)依法結(jié)束收費(fèi)，還路于民。廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，已經(jīng)具備了這樣的條件，可以先行從事這方面的工作，果斷結(jié)束高速公路的收費(fèi)。目前，各地政府正在殫精竭慮為企業(yè)減稅降費(fèi)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。結(jié)束高速公路的收費(fèi)可以有效地減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)物流增長(zhǎng)，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重要的正能量。
