全面落實“兩個責任”深入推進“三轉”工作
2015-07-31
全面落實“兩個責任”深入推進“三轉”工作
江西省交通運輸廳對外經濟聯絡辦公室黨支部書記傅小駟
黨的十八屆三中全會提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。中紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”專題研討班上強調，紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。深入推進“三轉”工作，對于各級紀檢監(jiān)察部門集中力度落實監(jiān)督責任，打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。我省交通運輸系統(tǒng)分管紀檢工作的負責人，必須深刻領會落實“三轉”工作的實質和內涵，堅持實事求是，堅守責任擔當，為單位黨風廉政建設工作深入推進發(fā)揮積極的引領作用。
一、推進“三轉”工作是基層黨的紀檢監(jiān)察部門切實履職的重要保障
基層單位的紀檢監(jiān)察部門是黨在基層單位貫徹紀檢監(jiān)察工作的重要部門。新形勢下基層紀檢工作開展的怎么樣，關系到黨風廉政建設工作大局，黨風廉政建設工作是基層黨組織黨建工作的重要組織部分，基層黨組織必須切實落實“兩個責任”，切實推進紀檢監(jiān)察部門的“三轉”工作，為紀檢監(jiān)察部門集中精力干好主業(yè)提供有力的保障。
廳對外經濟聯絡辦公室承擔的省交通運輸廳外事外經和職業(yè)資格管理工作職責的單位，單位職能在全廳工作任務當中應屬于輔助性、服務性位置，加之當前我廳正處于改革發(fā)展的關鍵時期，外經辦部分職責發(fā)展不充分，職能面臨調整轉型。應該說職能少、權力孝人員精簡、便于管理是外經辦的特點。但也要看到，由于種種原因外經辦在黨風廉政工作中也出現過問題，這充分表明黨支部必須深刻認識落實紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任的極端重要性，在黨風廉政工作中切實推進“三轉”工作。
由于單位規(guī)模較小，我辦沒有專職負責紀檢工作的領導。黨風廉政建設一直以來被列為黨支部工作的一項重要工作，由辦黨支部書記親自主抓。現在中紀委提出要推進“三轉”工作，辦黨支部抓黨風廉政建設的責任意識要進一步加強，推進力度要進一步加大。支部必須加強專職紀檢監(jiān)察部門建設，推進專職干部落實好自身責任，深化轉職能、轉方式、轉作風，把精力集中到抓單位黨風廉政建設的工作上來。我作為支部主要負責人，將居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，善謀治黨之策，做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人；清醒的認識到盡管單位孝職能少，但如果放松監(jiān)管、放松責任，干部的思想就可能出問題，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會發(fā)生。
二、認真找準工作著力點切實落實好“三轉”工作
當前外經辦正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，紀檢監(jiān)察部門和干部實現“三轉”，必須結合單位實際，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動“三轉”工作的落實。
一是厘清責任回歸本位。紀檢監(jiān)察部門要把主要精力和工作重心放到黨的紀律檢查和行政監(jiān)察上來，首先應將黨風廉政建設和反腐敗工作，按“誰主管、誰負責”的原則細化責任范圍，明確責任單位和責任人，強化黨組織的主體責任，明確單位一把手是黨風廉政建設第一責任人，既要管好自己，又要對班子和隊伍嚴格教育管理，并督促下屬部門負責人切實履行“一崗雙責”。紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督黨支部履行主體責任的同時，切實提高自身的履職能力，協(xié)助黨支部履行黨風廉政建設和反腐敗工作的職責。同時，黨支部要積極支持單位紀檢監(jiān)察干部依法依規(guī)履職，主動清理和調整紀檢監(jiān)察干部不宜參與的議事協(xié)調事項。作為紀檢監(jiān)察干部，要騰出更多的精力和時間抓好主業(yè)，按照中紀委的要求，管好該管的，歸還不該管的，種好責任田。
二是轉變方式積極作為。紀檢監(jiān)察部門職責厘清后要拓寬路徑，就應該把“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”擺在重要位置，聚焦主業(yè)，在工作方式上應側重做到“不缺位、不錯位、不越位”。堅持有所為有所不為，切實厘清黨組織和自身在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責，把問責和查辦案件擺在突出位置，集中精力突破重點，抓好落實。要杜絕大包大攬、“胡子眉毛一把抓”的現象，著重抓監(jiān)督檢查督促，以發(fā)現問題為向導，排查案源線索，抓好問責查處。應側重抓好以下三個方面的重點工作：一是強化對業(yè)務工作的再監(jiān)督；二是狠抓“四風”整治工作；三是持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的落實。
三是不斷筑牢廉政防線。抓好廉政警示教育，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，抓好廉潔從政自律教育。要用腐敗案例尤其是用身邊案例警示干部職工，要用廉潔自律、甘于奉獻的先進事跡引導干部職工，要用領導干部以身作則帶動干部職工，切實做到廉政教育警鐘常鳴、常抓不懈。不斷構建制度防范體系，針對腐敗案件暴露出來的問題，抓好反腐倡廉制度建設，完善公車管理、公務接待管理制度，規(guī)范選人用人程序、業(yè)務工作程序，堅持紀檢監(jiān)察部門參與重要業(yè)務工作的程序當中，實現監(jiān)督關口前移。加強廉政制度執(zhí)行力度，保持反腐工作的高壓態(tài)勢，對違反違紀干部，實行“零容忍”，違紀違規(guī)行為一經發(fā)現，堅決查處，絕不姑息，絕不手軟。
三、提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的自覺性和責任感
中央提出落實“兩個責任”，中紀委提出紀檢監(jiān)察深化“三轉”，說明黨和國家賦予了紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部更大的責任，在當前國家展開反腐敗斗爭的關鍵時期，各單位的紀檢監(jiān)察部門實施有效監(jiān)督，最終取決于紀檢監(jiān)察干部自身的主觀能動性。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題的發(fā)生，從主觀上講在于紀檢監(jiān)察干部沒有積極主動地實施有效監(jiān)督。
一是抓好教育培訓。要定期對基層紀檢監(jiān)察干部進行教育，提高他們的專業(yè)水平和政治素質。要通過集中、定期、專業(yè)的教育培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質和角色意識，增強他們的參與意識、監(jiān)督意識、碰硬意識，激發(fā)他們的政治責任感和事業(yè)心，堅定必勝信心，積極主動監(jiān)督。提高紀檢干部的監(jiān)察、辦案、法律等專業(yè)水平，使他們在同級監(jiān)督工作能有較強的政策理論水平，發(fā)揮同級監(jiān)督作用時能使人信服。
二是實行任用激勵。黨組織要把具有強烈正義感、有能力水平、敢于碰硬的同志選拔到各級單位的紀檢領導崗位上來，配置到紀檢干部隊伍中去。同時上級紀委要為敢于監(jiān)督的同志撐腰，讓基層紀檢干部得到相應的鼓勵，營造有利于監(jiān)督的氛圍。
三是強化責任檢查。要強化對基層紀檢監(jiān)察工作的有效監(jiān)督檢查，對因監(jiān)督不力而發(fā)生重大違紀違法案件的要堅決落實責任追究制度，對交辦到下級基層單位的工作，上級紀委要向下級基層紀檢部門規(guī)定辦理期限，對不能按照完成的，要求相關人員進行了書面說明，形成強大的責任壓力，有效地推動同級監(jiān)督的持久運行。
