2015海南公務(wù)員面試預(yù)測題:高速公路擬長期收費
2015-07-30
2015海南公務(wù)員面試預(yù)測題:高速公路擬長期收費
2015海南公務(wù)員面試預(yù)測題：高速公路擬長期收費
海南華圖孟凡偉
1.熱點概述
2015年7月21日，《收費公路管理條例》修訂稿開始向社會公開征求意見。此次修訂稿確立了“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式，提高了收費公路設(shè)置門檻，同時，對收費公路的期限做出調(diào)整，即政府收費高速公路擬不設(shè)收費期限，特許經(jīng)營收費公路一般不超30年，經(jīng)營期滿后，與處于償債期的政府收費公路統(tǒng)一收費。另外，償債期、經(jīng)營期結(jié)束后高速公路可以繼續(xù)收取養(yǎng)護(hù)管理費。
2.模擬題
這兩天，一條“高速公路擬長期收費”的消息，引起熱議。據(jù)報道，《收費公路管理條例》(修訂稿)正向社會征求意見，擬對收費公路的期限進(jìn)行調(diào)整，“政府收費高速公路擬不設(shè)收費期限，特許經(jīng)營收費公路一般不超30年”。對此談?wù)勀愕目捶ā?br />
3.參考要點
“在高速公路上不能開倒車”，這是常識。不過，有些事卻可能并非如此非黑即白，可以簡單定論。21日，備受關(guān)注的《收費公路管理條例》公開征求意見，各界爭議的“該不該收費”“怎么樣收費”問題，就是如此。根據(jù)修訂稿，未來將構(gòu)建“以非收費公路為主、收費公路為輔的兩個公路體系”，采勸收稅”與“收費”并行的方式。修訂稿的內(nèi)容，并非一句“高速公路將長期收費”即可涵蓋。而其中體現(xiàn)的用法治思維護(hù)航改革的努力，也應(yīng)該稱贊。近年來，公眾對“腳下的路”不僅在服務(wù)、品質(zhì)上有要求，而且在知情意愿上也更為迫切。尤其在為何收費、如何收費、收多少費、收多久費等問題上不想再看“糊涂賬”。因此，任何一項與公眾利益密切相關(guān)的改革舉措要寫入法律文件，都會引來各方關(guān)注甚至多元聲音，這不僅屬于正?，F(xiàn)象，一些合理意見也當(dāng)充分吸收。
收費公路政策之所以掀起輿論風(fēng)波，我覺得主要因為公眾普遍存在的兩種觀念。其一，高速公路姓“公”，本就不該收費;其二，高速公路在債務(wù)到期后，不管是否還清都該停止收費。
但是大家應(yīng)認(rèn)識到，“天下沒有免費的午餐”，即使在國外收費政策也漸成共識，不收費即收稅，這不是一道“收”與“不收”的是非題，而是“收稅”或“收費”的選擇題。面對我國“專項稅收和一般公共財政預(yù)算無力承擔(dān)所有公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和債務(wù)償還的資金需求”的基本情況，“一刀切”也會顯得有些武斷。
而且，在修訂稿中也表明，收費公路的門檻在提高、范圍在縮小，“收稅”與“收費”并行，對97%左右普通公路使用者征稅以示公平，對3%左右高速公路使用者收費以顯效率。這說明，政府并沒有為長期收費開綠燈，也沒有為停止收費設(shè)“路障”，基礎(chǔ)性、均等化的公共服務(wù)和高效率、高水平的通行服務(wù)并舉，是兼顧不同用路者權(quán)益的用意所在。
改革，總會飽含公眾的期待;期待，更是對改革見實效的高要求。改革之舉要回應(yīng)各方聲音，尤其需要充分征求意見，吸收合理意見，最大程度滿足公眾知情權(quán)。就像修訂稿中專設(shè)“收費公路信息公開”的部分，詳細(xì)列出了收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)該公開的內(nèi)容目錄。這種陽光征集民意、陽光施政改革的舉措也該一以貫之。
一條收費公路從建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、管理，不是簡單“錢”的問題，其涉及到的利益主體之多、協(xié)調(diào)規(guī)模之大、統(tǒng)籌范圍之廣，既是監(jiān)管的挑戰(zhàn)所在，也是改革的復(fù)雜所在。如同世界銀行一份報告的標(biāo)題所言“中國的高速公路：連接公眾與市場，實現(xiàn)公平發(fā)展”，在改革深水區(qū)篤定前行，現(xiàn)代化的高速公路網(wǎng)絡(luò)定將成為“全國人民的優(yōu)良資產(chǎn)”。
【面試資料】2015年海南省公務(wù)員考試面試資料匯總
