高速公路賺到“缽盆滿盈”,延長(zhǎng)收費(fèi)年限為哪般(2)
2015-07-30
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競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開通未對(duì)廣深高速盈利構(gòu)成威脅
合和公路基建2012-2013財(cái)年報(bào)表顯示,由于受廣東省2012年6月1日起實(shí)施的統(tǒng)一高速公路收費(fèi)費(fèi)率政策影響,其中,四車道高速公路車輛通行費(fèi)的基本費(fèi)率為0.45元/標(biāo)準(zhǔn)車公里,六車道以上高速公路車輛通行費(fèi)的基本費(fèi)率為0.60元/標(biāo)準(zhǔn)車公里。廣深高速日均車流量和日均路費(fèi)收入出現(xiàn)短暫下降,但很快就于兩個(gè)月之后趨于穩(wěn)定。截至2013年6月,日均車流量和日均路費(fèi)收入均恢復(fù)8%的增長(zhǎng)。
而來自公司層面最新的財(cái)務(wù)年報(bào)也揭示,全長(zhǎng)89公里的沿江高速公路自2013年12月28日起全線開通,對(duì)廣深高速造成了一定程度的分流。但財(cái)報(bào)仍顯示,截至2014年6月30日止,廣深高速公路的日均車流量仍增長(zhǎng)4%至44.4萬架次的歷史高位水平,日均路費(fèi)收入仍舊微升0.4%,達(dá)868.2萬元人民幣。作為珠三角區(qū)域的老動(dòng)脈,盡管受到外界和內(nèi)部多重影響,收入仍然維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),不得不讓人感慨高速公路盈利能力極度強(qiáng)勢(shì)。
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高速公路公司還享受各種優(yōu)惠
政府層面為鼓勵(lì)企業(yè)投資以高速公路為代表的公共產(chǎn)品,一直在政策上給予經(jīng)營(yíng)性高速公路各項(xiàng)優(yōu)惠措施。
僅以稅收政策為例。粵高速下屬的佛開高速公路,由于滿足財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字[94]1號(hào))的規(guī)定,佛開高速自開業(yè)之日起,第一年免征所得稅,第二年減半征收所得稅。
以在中國經(jīng)營(yíng)策略性重點(diǎn)高速公路、隧道、橋梁及相關(guān)基建項(xiàng)目的合和公路基建為例,它通過合作企業(yè)模式,在中國成立共同控制的廣深高速公路合營(yíng)企業(yè),獲得廣州-深圳高速公路30年的收費(fèi)權(quán)限。相較于一般企業(yè)適用于25%的企業(yè)所得稅率,它可以享受從開始獲利的2000年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按7.5%征收企業(yè)所得稅。而廣東省地方稅務(wù)局,也給與其經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公路3%的地方所得稅十年的減免權(quán)限。
高速公路賺到“缽盆滿盈”擁堵路段卻只是小修小補(bǔ)
追問
交通部發(fā)布的《2014年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年,全國收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi)總收入高達(dá)3916億元,相較2013年度的3652.2億元,增長(zhǎng)7.2%,但收費(fèi)公路支出的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超收入。2014年,全國收費(fèi)公路的支出總額為5487億元,相較于2013年度的4313億元,增長(zhǎng)27.2%?？v觀近五年的相關(guān)數(shù)據(jù),除2010年收費(fèi)公路盈利32億元外,2011-2014年全國收費(fèi)公路分別虧損323億元、566億元、661億元和1571億元,收支缺口不斷擴(kuò)大。
但如果把落腳點(diǎn)放到某一條高速公路上,實(shí)際情況似乎并不那么“凄慘”——根據(jù)可查詢資料顯示,廣深高速公路日均車流量已達(dá)44.4萬輛,近乎2002年12.32萬輛的四倍,而且十余年間始終保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與高速公路車流量對(duì)應(yīng)的本應(yīng)該是車道的相應(yīng)擴(kuò)寬改善。然而,全線普漲的業(yè)績(jī)態(tài)勢(shì)換來的卻是千呼萬喚始出來的小修小補(bǔ):
1995年廣深高速首運(yùn)營(yíng),始終維持雙向六車道的狀況。2010年7月才著手對(duì)五點(diǎn)梅及太平立交間較繁忙的3.5公里路段進(jìn)行擴(kuò)建為雙向十車道的施工。鶴州立交至福永立交之間長(zhǎng)約2公里的繁忙路段,2003年擴(kuò)建為雙向八車道,直至9年后的2012年5月才擴(kuò)建為雙向十車道。廣深高速目前仍有數(shù)段經(jīng)常性擁堵段。
廣佛高速往廣州方向與廣州北環(huán)交接路段、往廣三高速公路方向雅瑤匝道方向,也是經(jīng)常性擁堵路段。上述路段多年來始終維持四車道。
相比于部分上市高速公路公司的業(yè)績(jī),高速公路運(yùn)營(yíng)等方面的措施存在極大的時(shí)滯性。部分路況等設(shè)施較差而車流量較大的高速公路路段更是交通事故頻發(fā)。
盡管,當(dāng)前國家級(jí)、省級(jí)的收費(fèi)公路信息公開已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的眾多企業(yè),它們的年度通行費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)、稅費(fèi)等等收支情況,何時(shí)能夠讓廣大消費(fèi)者一窺究竟呢恐怕還要假以時(shí)日。而這些賺得缽盆滿盈的高速公路上市公司是否真的又做到了提供物有所值的公共產(chǎn)品呢
(原標(biāo)題：高速公路賺到“缽盆滿盈”,延長(zhǎng)收費(fèi)年限為哪般(2))
本文來源：金羊網(wǎng)-新快報(bào)
