澳大利亞高速公路如何管理
2015-07-28
澳大利亞國土面積769.2萬平方公里，全國公路總長90多萬公里。澳大利亞的公路分為三級：國家公路、州級公路和地方公路。澳大利亞聯邦、州和地方政府對澳三個級別道路的財政資金負責。聯邦政府主要負責各州之間的道路建設和維護，但道路管理由各州公路部門負責;州政府主要負責各州內部城市之間的道路建設和維護;地方政府主要負責地區(qū)道路和一些大城市干線公路。
澳大利亞的高速公路一般指的是國家公路與州級公路，分為免費和收費兩種。國家公路是免費的，由澳大利亞聯邦政府基礎設施和地方發(fā)展部統(tǒng)一規(guī)劃、建設和維護?；A設施和地方發(fā)展部每年會為國家公路維護做出預算，保證國家公路道路安全和暢通。州級公路大部分路段是免費的，由基礎設施和地方發(fā)展部提供財政補助給州政府，州政府利用國家補助和本州的財政資金修建和維護免費的州際公路。
每年聯邦政府基礎設施和地方發(fā)展部和各州政府的路政部門都會在各自網站上公布當年在道路建設和維護方面的開銷，同時公布下年預算。
在澳大利亞，收費路段都在州級公路上，但只占州級公路的很少一部分，全國共16條收費路段，主要集中在悉尼、墨爾本和布里斯班這3座大城市地區(qū)。其中，有14條收費路段由不同的公司來運營和維護。這些公司將政府對公路的投資作為財政補助，不折算為公司股份，不參與利潤分配。澳大利亞公路經營公司均為私人投資機構和個人持股。
其余兩段收費公路分別是悉尼海港大橋和悉尼海底隧道，它們不同于前面14條收費公路運營模式。這兩個路段是政府通過收費還清全部貸款本息后，繼續(xù)實行收費政策，所收費用除用于該項目的維護與管理外，還用于對其他公路項目的投資。
收費路段的收費標準主要根據3個方面來確定：時間段、車型大小和路程長短，其中，悉尼的收費路段占總收費路段的一半。不同路段有不同的收費標準，有的路段完全參照這3個方面執(zhí)行，有的路段只看時間和車型，而有的路段則只看車型。例如，墨爾本的收費公路按這3方面執(zhí)行，而布里斯班就相對簡單一些，只按照車型大小收費。
收費公路的收費標準會根據上述3座城市每年的消費者物價指數做出變動，基本會在每年7月1日新財年開始時更新，同時會在各自公路公司的網站上列出改動后的價格明細表。
澳大利亞對收費公路推行特許經營制度。澳大利亞將公路特許經營的內容概括為建設、擁有、經營和移交。政府通過特許經營協議對收費公路進行調控：如果經營收費公路的公司收取的通行費收入超過了預期收入，就需繳納部分通行費給政府;而如果公司對收費公路的投資回報率達到規(guī)定限額，則需提前終止特許經營，將公路無償移交政府?，F階段，出于高速公路建設發(fā)展的需要，而公路建設資金又相對短缺，澳政府將特許經營公路作為今后高速公路發(fā)展的一個方向。
