上海：機(jī)場等樞紐禁用打車軟件整治專車
2015-07-27
近日，上海開展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，僅17日一天，就查獲了涉嫌非法客運(yùn)的車輛15輛。這次整治活動(dòng)中實(shí)施的一些處罰措施引起大眾關(guān)注：駕駛員相關(guān)信息會(huì)納入本市公共信用信息平臺(tái)，已立案查處的專車駕駛員的違法情況將被通報(bào)給所在單位，沒有工作單位的將被通報(bào)給所屬街道。甚至還有媒體報(bào)道，被抓的專車要被扣12分，這些措施立刻引發(fā)不少討論甚至是爭論。上海市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士對一些措施進(jìn)行了釋疑，并表示沒有專車被查要扣12分的說法。
查獲非法客運(yùn)專車三成是公車
上海市交通執(zhí)法總隊(duì)表示，下階段還將對已立案查處的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專車駕駛員的相關(guān)違法情況同步通報(bào)其所在單位，沒有工作單位的通報(bào)其所屬街道。
執(zhí)法部門在查獲的非法運(yùn)營專車中，通過檢查行駛證發(fā)現(xiàn)，三成左右的車輛是“單位的”。相關(guān)人士表示，有些專車司機(jī)就是單位的駕駛員，一旦被查處，其駕駛證將被交警部門暫扣3至6個(gè)月，如果單位對此毫不知情，很可能出現(xiàn)駕駛員無證駕駛。有些開專車人員在街道吃低保，號(hào)稱“沒有收入”，隱藏了自己的“專車收入”。
據(jù)介紹，通報(bào)單位和街道的措施近期就將實(shí)施，首先對使用單位車輛、并在工作時(shí)間開專車的司機(jī)進(jìn)行通報(bào)。
去年底實(shí)施“1+3+10”處罰
近日，有媒體報(bào)道，在監(jiān)管處罰手段上，上海正在采取更嚴(yán)厲的措施：對于被查處的非法專車，專車司機(jī)得到的懲罰還包括駕照被扣12分等?！拔覀儧]有發(fā)布過此類消息，也沒有這種處罰措施。”市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士表示，對已查處的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專車，執(zhí)法部門實(shí)施“1+3+10”的處罰措施。
實(shí)施“1+3+10”的處罰，即：每查處一輛專車非法客運(yùn)，除對當(dāng)事人進(jìn)行1萬元行政罰款和暫扣駕駛證3至6個(gè)月的處罰外，并對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行10萬元行政罰款的處罰。
去年底至今，已經(jīng)查處202輛非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專車，都是按照這一標(biāo)準(zhǔn)處罰。前期，市交通執(zhí)法總隊(duì)已對某專車信息服務(wù)商處以10萬元罰款的行政處罰，下階段將對其他專車信息服務(wù)商實(shí)施10萬元罰款的行政處罰。
近期整治行動(dòng)：上海交通執(zhí)法部門近日在兩大機(jī)場等交通樞紐開展禁止任何車輛使用打車軟件私自載客的行動(dòng)，運(yùn)營車輛都必須通過排隊(duì)系統(tǒng)在指定區(qū)域候客。
網(wǎng)友：通報(bào)單位不一定管用
專車被查處將被通報(bào)工作單位！此消息一出，在網(wǎng)絡(luò)上立即引來爭議。其中，一些網(wǎng)友持反對意見，認(rèn)為交通執(zhí)法部門此舉沒有法律依據(jù)，而且涉嫌侵犯個(gè)人隱私；但是，也有一些網(wǎng)友認(rèn)為此舉是可行的，特別是對于用人單位來說，也需要知道其員工是否存在違法行為，并了解員工是否有違規(guī)兼職的情況。
“通報(bào)單位顯然是法外施罰，我認(rèn)為這種做法并不妥當(dāng)，缺乏法律依據(jù)?！薄皢T工違法跟單位有什么關(guān)系？”“這屬于政府部門在侵犯專車司機(jī)的隱私權(quán)吧１“通報(bào)給事業(yè)單位或國有企業(yè)可能還有用，如果是私人企業(yè)根本沒用，治標(biāo)不治本?！背址磳σ庖姷木W(wǎng)友說。
“公司雇傭合同一般都規(guī)定不能搞第二職業(yè)，所以告知單位也是可以的?！薄巴▓?bào)不等于處罰，公司員工違法犯罪了難道不應(yīng)該通知用人單位？”“如果他與用人單位簽訂了不能兼職的協(xié)議，或者，勞動(dòng)合同規(guī)定的解約條款包含違反國家法律法規(guī)的，這能說跟單位無關(guān)嗎？”“單位有權(quán)知道員工的違法犯罪情況，至于單位知道之后怎么辦，那是單位的規(guī)章制度規(guī)定的。”贊同此舉的網(wǎng)友們說。
開專車者：“風(fēng)聲緊，只拉熟客”
“這段時(shí)間我只敢拉熟人，也怕被抓?！鄙舷掳嘧鰧＼囁緳C(jī)的小陳這段時(shí)間有些“收斂”。他告訴記者，上個(gè)周末他看到新聞?wù)f上海在整治專車，并有通報(bào)單位等措施?！斑@個(gè)辦法太老了，現(xiàn)在又不是單位什么都能管你的年代了，讓人感覺很幼稚?！痹掚m這樣說，但小陳確實(shí)有點(diǎn)擔(dān)心“風(fēng)聲緊”，這段時(shí)間只拉熟客了。
“黑車”司機(jī)加入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
打車軟件等網(wǎng)絡(luò)召車服務(wù)的興起，一定程度上為部分乘客出行提供了便捷、減少了空駛率。但是，部分召車信息服務(wù)商對注冊的駕駛員、車輛是否具備營運(yùn)資格不予核實(shí)，導(dǎo)致合法、正規(guī)的客運(yùn)服務(wù)隊(duì)伍中混入了“黑車”和“黑車”駕駛員，并且有部分原來在街面攬客的“黑車”司機(jī)也加入到了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從事非法客運(yùn)。沒有營運(yùn)資質(zhì)的私家車擅自參與經(jīng)營活動(dòng)，無論是否利用了互聯(lián)網(wǎng)手段，其本質(zhì)都涉嫌非法客運(yùn)，交通執(zhí)法部門將一律予以嚴(yán)打嚴(yán)處。
目前，市場上各種形式的召車APP不下十余種，隨著時(shí)間的推移，“價(jià)格戰(zhàn)”的弊端終將顯現(xiàn)。一旦市場主導(dǎo)權(quán)由資本方掌控，利益趨導(dǎo)必將代替客運(yùn)行業(yè)的公益性質(zhì)，客運(yùn)市場的安全保障、服務(wù)質(zhì)量等勢必下滑，不利于本市客運(yùn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。交通客運(yùn)市場必須秉承依法競爭、公平競爭的環(huán)境，召車信息服務(wù)商一定要切實(shí)做好平臺(tái)車輛和駕駛員的資質(zhì)審核把關(guān)，杜絕無證“黑車”混跡其中。
