[甘肅]重塑絲綢之路“黃金通道”
2015-07-27
“當(dāng)好發(fā)展先行官”主題采訪團
麥積山、月牙泉、沙漠駝鈴、敦煌飛天……占絲綢之路近四分之一長度的甘肅，見證了“黃金通道”的繁華。如今，甘肅正搶抓國家實施“一帶一路”、西部大開發(fā)、扶貧攻堅等重大戰(zhàn)略的機遇，集中全省力量實施“6873”交通突破行動，重塑“黃金通道”的輝煌。
“從今年起用6年時間，完成投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，實現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大突破?！?月10日，甘肅拾6873”交通突破行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省交通運輸廳副廳長王繁己與“當(dāng)好發(fā)展先行官”主題采訪團一行座談時說，“6873”的目標是要從根本上突破交通制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。
主題采訪團在慶陽、平?jīng)?、天水、隴南等地實地采訪中了解到，自今年4月“6873”交通突破行動全面啟動以來，甘肅省交通運輸廳及各市州、各有關(guān)部門迅速響應(yīng)，加大前期工作力度，強化重點項目建設(shè)，各項工作順利推進。采訪中，主題采訪團也深切地感受到甘肅省干部群眾后發(fā)趕超的決心和攻堅克難的干勁。
重點項目倒排工期
在“6873”交通突破行動規(guī)劃建設(shè)高速公路項目表中，總里程189公里、總投資206億元的十堰至天水國家高速公路甘肅段是計劃今年通車的三個項目之一。7月8日，主題采訪團在十天高速公路甘肅段施工現(xiàn)場看到，除了鐵堂峽隧道還在抓緊掘進外，主線已經(jīng)基本貫通，郁郁蔥蔥的邊坡綠植和隧道洞頂噴繪讓人舒適愉悅。
十天高速公路甘肅段項目辦常務(wù)副主任孫進玲告訴記者，十天高速公路是甘肅省在東南方向通往陜西、四川的一條新出口，也是融入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的交通大動脈，對完善全省高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加快隴東南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。為了確保今年建成通車，項目辦全面實行了業(yè)主代表責(zé)任制，堅持執(zhí)行每天例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等制度，及時有效解決質(zhì)量、進度等問題。
在隴南成州機場項目施工現(xiàn)場，挖掘機、裝載機、推土機、壓實機等施工機械和設(shè)備各司其職，排成長龍的土石方運輸車往來穿梭，機場跑道的地基現(xiàn)出雛形。正在進行填方區(qū)土地平整施工的李曉東對記者說：“我們每天要完成1.5萬立方米的土石方，經(jīng)常加班到深夜12點，人歇設(shè)備不歇，有時節(jié)假日也不休息?！?br />
“成州機場屬于‘6873’交通突破行動的重點項目，工期緊、任務(wù)重，從各級政府部門到施工單位，大家都是心往一處想，勁往一處使，努力加快項目建設(shè)?！睅缀趺刻於嫉焦さ氐某芍輽C場項目現(xiàn)場負責(zé)人韓赟介紹說，成州機場力爭2017年6月實現(xiàn)通航，屆時將輻射蘭州、西安、成都等城市，連接機場與十天高速公路的二級公路將于今年年底建成。
記者了解到，6月初，甘肅省交通運輸廳對今年計劃開工的36個重點公路項目進行了倒排工期、重點推進，白疙瘩至明水、徽縣至兩當(dāng)高速公路和312國道平?jīng)鰱|至界石鋪段改造項目等已經(jīng)開工。此外，蘭州至重慶鐵路、蘭州至寶雞客運專線、中川機場擴建、敦煌機場改造等項目建設(shè)也正在有序推進。短短三個月時間，“6873”交通突破行動部署的一大批公路、鐵路、民航重點項目建設(shè)遍地開花、如火如荼。
千方百計突破創(chuàng)新
“動員會、座談會、推進會，一個接著一個，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周六都要召開協(xié)調(diào)會，解決突出問題?！蓖醴奔簩χ黝}采訪團一行說，作為一項關(guān)系甘肅省交通未來發(fā)展的重大決策，“6873”交通突破行動是一項系統(tǒng)工程，不僅僅是交通部門的大事，也是全省的大事、各級黨委政府的大事。
據(jù)了解，甘肅拾6873”交通突破行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及鐵路、公路和民航建設(shè)3個指揮部，14個市州政府也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。省政府與相關(guān)省直部門、各市州政府簽訂目標責(zé)任書，每年年底進行考核，并將考核結(jié)果納入省委科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核評價體系。
做好項目前期工作是確保各項目標任務(wù)按期完成的前提。為此，甘肅省全面實行項目前期審批工作部門負責(zé)制，屬于國家審批的項目，由各部門確定專人對口跟蹤銜接；屬于省級審批的項目，相關(guān)部門實行“綠色通道”政策，并行工作、強力推進。
6年要完成8000億元的投資，這個數(shù)字超過了新中國成立以來甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的總和。面對資金短缺這一巨大挑戰(zhàn)，甘肅省加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元籌資”的新型交通投融資體制，有效擴大建設(shè)資金規(guī)模，保障項目建設(shè)需要。甘肅不僅調(diào)動了市州、縣區(qū)政府的積極性，而且還在研究設(shè)立鐵路、公路、民航發(fā)展基金。
主題采訪團在慶陽、平?jīng)觥⑻焖?、隴南等地了解到，各級政府都在充分發(fā)揮交通投融資實體作用。比如，天水市成立了交通建設(shè)發(fā)展有限公司并專門成立交通土地收購儲備中心，通過盤活土地資源支持交通建設(shè)。
“該公司已經(jīng)爭取銀行授信26億元，到位了7.5億元，開工建設(shè)了甘谷至麥積二級公路、310國道秦州至武山段升級改造和麥積山大道三個重點項目?！碧焖薪煌ㄟ\輸局局長楊永暉告訴記者，天水市還在籌備成立農(nóng)村公路建設(shè)有限公司，解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的困難，力爭比全省提前一年實現(xiàn)“村村通”目標。
打開通往小康之門
“甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展被貧困卡住了脖子，扶貧攻堅被交通卡住了脖子?！边@是基于甘肅實際情況作出的精準判斷，也是全省上下共同的認識。甘肅86個縣中有58個縣在集中連片特困地區(qū)。甘肅脫不了貧，全國小康也是不完整的?！?873”交通突破行動將為這些貧困地區(qū)人民脫貧致富、同步小康打開一扇門。
“慶陽山大溝深、坡陡彎急、缺砂少石，交通滯后成為革命老區(qū)脫貧致富奔小康的最大瓶頸?！睉c陽市副市長白振海對主題采訪團一行說，按照“6873”交通突破行動方案，慶陽市從今年起六年內(nèi)將投入資金1500億元，修建公路、鐵路一萬公里以上，投資額度之大、建設(shè)里程之長都是前所未有的。
“以后坐車去縣城只需20分鐘，農(nóng)作物也能賣上好價錢了?！痹趹c陽市華池縣紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村，村民劉仲旺瞅著正在鋪設(shè)的預(yù)計7月底就能通車的水泥路，充滿期待。
“去年我們的旅客吞吐量突破15萬人次，今年預(yù)計將達到23萬人次?！睉c陽機場公司總經(jīng)理楊立武告訴記者，今年10月改擴建工程完工后，慶陽機場將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢進一步拓展航線，打造省內(nèi)排名第一的支線機常
平?jīng)鍪徐o寧縣是交通運輸部確定的六盤山特困片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣。“到今年年底，全縣所有建制村將通上水泥路，比原計劃提前五年?！膘o寧縣委常委、副縣長王運軍告訴記者，“農(nóng)村公路通了，全縣蘋果種植面積達到101萬畝，很多農(nóng)民都買了小汽車，在縣城買了房?！?br />
在天水市武山縣四門鎮(zhèn)通往硬灣村的水泥路上，來往的小貨車和摩托車絡(luò)繹不絕，村民們正忙著將剛采摘的豇豆搬到路旁，等待開車來收購的商販稱重。“160斤，一斤一塊五毛六，總共249.6元，不用找零了?！庇矠炒宓纳特溚跫壹t給同村的菜農(nóng)王富德稱完后立即兌付了250元。
王家紅高興地告訴記者，每年豇豆上市的三個月時間里，他可以掙上一萬多元。據(jù)四門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝軍介紹，四門鎮(zhèn)現(xiàn)在形成了“菜、糧、油”多元種植結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)人均年收入由1735元增加到了5452元。
