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鐵路審批項(xiàng)目為何慢半拍?
2015-07-27
7月23日下午,國家審計(jì)署發(fā)布6月份重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,其列出的問題清單顯示,在鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),有109個項(xiàng)目的完工時間早于批復(fù)時間,中國鐵路總公司的這一審批制度被指“流于形式”。(7月25日《南方都市報》)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)也好,變更設(shè)計(jì)也罷,都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批,這是一種流程與手續(xù),并非可有可無,否則項(xiàng)目就有可能出現(xiàn)問題與瑕疵,這也是規(guī)范建設(shè)與管理的必須,大家都任性,都不守規(guī)矩,這個世界豈不亂了套。
顯然,項(xiàng)目審批制度是一個頂層設(shè)計(jì),來不得半點(diǎn)馬虎,更不能當(dāng)作擺設(shè),可在中國鐵路總公司,這種流程遭到無視甚至被顛覆了,原以為項(xiàng)目跑在審批之前完工,這樣的“早產(chǎn)兒”只是極少數(shù)、極個別,誰知109個項(xiàng)目都出現(xiàn)同樣的問題,可見這不是疏忽與大意就可以進(jìn)行解釋的。
100多個項(xiàng)目還沒有拿到“準(zhǔn)生證”,就已將生米煮成了熟飯,屬于地地道道的先斬后奏,由此產(chǎn)生了諸多后遺癥,一些項(xiàng)目沒有經(jīng)過審查,難免會出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、資金不到位等各種問題,其結(jié)果必然是某些投資打了水漂。
我們注意到,某些項(xiàng)目之所以完工時間早于批復(fù),蓋因上級機(jī)關(guān)對項(xiàng)目的審查與批復(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的期限,按照規(guī)定,I類變更設(shè)計(jì)一般在30個工作日內(nèi)必須給予批復(fù),也就意味著如果超過這個期限,視同項(xiàng)目得到了通過,令人難以置信的是,這些項(xiàng)目的審批材料呆在上面平均達(dá)到了145天,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)定的時間,可見違規(guī)的責(zé)任不全在下面。
鐵路大提速了,審批為何始終慢半拍?對于審批制度“流于形式”鐵總難辭其咎,必須對其進(jìn)行有效的問責(zé),不能睜只眼閉只眼,就讓其蒙混過關(guān),否則這樣的問題還會再次出現(xiàn),我們不能總是做事后諸葛亮,總是吃后悔藥。李忠卿
本文來源:南方都市報
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