北京明確"專車"多宗罪指其加劇道路擁堵
2015-07-25
[摘要]今年全市查處涉滴滴、優(yōu)步非法運(yùn)營(yíng)車輛1381輛。
昨日，市交通委運(yùn)輸管理局等8個(gè)部門共同約談“滴滴快的”、“優(yōu)步”平臺(tái)負(fù)責(zé)人，這已是自6月2日以來的第三次約談。此次約談再次重申，平臺(tái)組織私家車、租賃車從事客運(yùn)服務(wù)的行為，涉嫌違法組織客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、逃漏稅，并要求其停止發(fā)送商業(yè)性短信息。
約談陣容發(fā)改委首次加入約談行列
6月2日一次，7月23日一次，不到兩個(gè)月，交通委會(huì)同公安、工商、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門已對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)進(jìn)行了兩次約談。據(jù)參加約談的執(zhí)法部門有關(guān)人士介紹，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)各部門約談還很配合，來的都是主管負(fù)責(zé)人?！耙环矫婕s談的時(shí)候要講清楚現(xiàn)在的政策和管理措施，另一方面提出整改意見，要求企業(yè)回去進(jìn)行整改?！?br />
被約談企業(yè)能感覺到，北京有關(guān)部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)”的監(jiān)管越來越強(qiáng)了。6月2日那次，多部門約談結(jié)果提出，不但私家車介入專車運(yùn)營(yíng)是不允許的，連互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租賃車輛組織運(yùn)營(yíng)也是違法的?！斑@是第一次提出這么嚴(yán)厲的管理要求，基本對(duì)行業(yè)現(xiàn)在的運(yùn)行方式是致命打擊?！币晃弧盎ヂ?lián)網(wǎng)租車企業(yè)”負(fù)責(zé)人說。
昨天，市交通委運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)、市發(fā)改委、市工商局、市國(guó)稅局、市通信管理局、市網(wǎng)信辦等8個(gè)部門共同約談“滴滴快的”、“優(yōu)步”平臺(tái)負(fù)責(zé)人。這是首次由這么多部門約談相關(guān)企業(yè)，發(fā)改委也首次加入約談陣容。交通執(zhí)法部門一工作人員透露，因互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)染指客運(yùn)行業(yè)涉及諸多方面的監(jiān)管，所以相關(guān)部門都被邀請(qǐng)參加約談，此次約談還對(duì)新推出的“快車”提出管理要求。
約談內(nèi)容向用戶群發(fā)短信被叫停
此次約談內(nèi)容與此前大致一樣，再次重申，平臺(tái)組織私家車、租賃車從事客運(yùn)服務(wù)的行為，涉嫌違法組織客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、逃漏稅。值得一提的是，監(jiān)管部門第一次提出上述平臺(tái)不定期向注冊(cè)用戶發(fā)送短信息提示，涉嫌違法發(fā)送商業(yè)短信息（垃圾短信）和發(fā)布廣告。對(duì)此，各部門要求其停止發(fā)送商業(yè)性短信息（垃圾短信）等行為并限期整改，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
據(jù)了解，“互聯(lián)網(wǎng)租車平臺(tái)”使用用戶注冊(cè)時(shí)留下的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送本企業(yè)的商業(yè)信息。如“嘀嘀快的”和“神州專車”等企業(yè)使用的是“1069”號(hào)段發(fā)送相關(guān)信息。
對(duì)各監(jiān)管部門提出的整改意見，“滴滴快的”、“優(yōu)步”負(fù)責(zé)人表示，將按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行自查整改，開展合法業(yè)務(wù)，接受政府部門的日常監(jiān)管。
一位互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，他們向用戶推送的只是企業(yè)自己的活動(dòng)信息，不涉及利用用戶信息商業(yè)牟利，而且所有信息都附有退訂提示，也不屬于強(qiáng)制用戶接受的信息。
政策走向“專車”規(guī)范性制度將出臺(tái)
據(jù)相關(guān)部門介紹，北京作為特大型城市，出租汽車對(duì)道路資源的占用是普通車輛的10倍，只能作為交通方式的一種補(bǔ)充，需控制其總體比例。
今年以來，市交通執(zhí)法總隊(duì)共查處非法運(yùn)營(yíng)私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴“專車”平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車1211輛，涉及優(yōu)步平臺(tái)170輛。
記者從市交通部門獲悉，北京市將積極推進(jìn)出租車行業(yè)改革發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新融合，提升出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，為廣大群眾提供更多個(gè)性化服務(wù)。相關(guān)的措施正在加緊研究制定中。
據(jù)了解，由交通運(yùn)輸部牽頭起草的互聯(lián)網(wǎng)叫車平臺(tái)的管理規(guī)范正在制定中，該規(guī)范將從國(guó)家主管部門層面給“專車”這類運(yùn)輸服務(wù)明確身份，并加以規(guī)范性約束。
據(jù)內(nèi)部人士透露，相關(guān)規(guī)范已幾易其稿，待通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)同意后，將向社會(huì)大眾公布征求意見稿，廣泛征求意見后形成最終的行業(yè)規(guī)范。有消息稱，“專車”等一類服務(wù)，有望納入“約租車”范疇，受交通主管部門監(jiān)管。
本組稿件采寫/新京報(bào)記者郭超
