我省24名“老賴”獲刑最高法：老賴禁坐高鐵動(dòng)車
2015-07-25
制圖/王玨
新聞進(jìn)行時(shí)
新規(guī)
21日，最高人民法院發(fā)布司法解釋，對(duì)老賴的限制從高消費(fèi)拓寬到一般消費(fèi)。
解讀
省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)金旺廷稱，從限制“高消費(fèi)”變?yōu)橄拗啤跋M(fèi)”，具有重要意義。
行動(dòng)
全省法院共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件429人，已由法院作出判決24人。
記者王智芳實(shí)習(xí)生莫茜王玉琦通訊員文聞
近日，最高人民法院發(fā)布司法解釋，增加對(duì)老賴采取限制消費(fèi)措施的內(nèi)容與力度，明確規(guī)定老賴將被限制乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位。
省高院對(duì)老賴的制裁也不遺余力。7月23日，省高院發(fā)布，截至6月30日，全省法院共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件429人，涉嫌非法處置查封財(cái)產(chǎn)罪案件22人，已由法院作出判決24人，并公布了十大典型案例。
省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)金旺廷稱，“從限制‘高消費(fèi)’變?yōu)橄拗啤M(fèi)’，雖然只有一字之差，但對(duì)有效遏制抗拒和規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象、緩解執(zhí)行難問題具有重要意義?！?br />
數(shù)字
全省24名“老賴”獲刑
去年11月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合部署開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)按照要求，積極部署開展行動(dòng)。省里成立了由省委政法委副書記陽(yáng)紅光任組長(zhǎng)，法、檢、公分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。2015年3月31日至4月9日，省委政法委與省高院、省檢察院、省公安廳組成4個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)全省14個(gè)市州和部分縣市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，下發(fā)了督查情況通報(bào)。
23日上午，記者從省高級(jí)人民法院了解到，截至6月30日，全省法院共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件397案/429人，涉嫌妨害公務(wù)罪案件6案/7人，涉嫌非法處置查封財(cái)產(chǎn)罪案件19案/22人，涉嫌其他犯罪案件3案/3人，共計(jì)移送425案/461人，已由法院作出判決24案/24人。法院自行采取司法拘留措施1638案/1683人;移送公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制被執(zhí)行人2511案/2642人，其中已協(xié)助拘留254案/268人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，全省法院共有644個(gè)執(zhí)行案件，656名被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，標(biāo)的額共計(jì)7047.6萬(wàn)元。
解讀
從“限高”到“限消”意義重大
提起“老賴”，那可是讓法院頭疼，讓受害者無(wú)奈。判決書已下，受害者卻只能看著一紙判決書，而拿不到賠償款。
金旺廷介紹，“老賴是當(dāng)前社會(huì)上對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定被執(zhí)行人的形象稱呼。對(duì)于這類人群，全省各級(jí)法院每年都將會(huì)分批次曝光失信人的名單，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行一定程度的限制，督促他們執(zhí)行判決。”
他表示說(shuō)，此次最高法對(duì)該司法解釋作出新的修改，進(jìn)一步拓寬限制消費(fèi)范圍，并明確規(guī)定對(duì)已納入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”采取限制消費(fèi)措施，“一個(gè)最突出的變化是從限制高消費(fèi)拓寬到限制非生活或經(jīng)營(yíng)必需的消費(fèi)類型。第二個(gè)變化是，單位被限制高消費(fèi)時(shí)，擴(kuò)大了限制人員范圍，包括法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人以及影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人?！?br />
“從限制‘高消費(fèi)’變?yōu)橄拗啤M(fèi)’，雖然只有一字之差，”金旺廷說(shuō)，“但對(duì)有效遏制抗拒和規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象、緩解執(zhí)行難問題具有重要意義?！?br />
措施連線
最高法重拳制裁老賴
2010年7月14日，限制老賴高消費(fèi)
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》發(fā)布，限制老賴高消費(fèi)。
2010年7月，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制
《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》發(fā)布，規(guī)定了銀行業(yè)、證券等金融監(jiān)管部門和人民銀行協(xié)助人民法院全面加強(qiáng)執(zhí)行工作。
2011年6月，加大刑事制裁
最高法院又出臺(tái)《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》，對(duì)拒不執(zhí)行判決的“老賴”規(guī)定了新的調(diào)查對(duì)策，并將加大刑事制裁力度。
2013年10月，失信名單庫(kù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)
最高法《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》開始實(shí)施，“失信被執(zhí)行人名單庫(kù)”全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上線，被納入這個(gè)名單的人和機(jī)構(gòu)，會(huì)被公之于眾，受到信用懲戒。
2014年10月，與20家銀行信息聯(lián)網(wǎng)
最高法正在推動(dòng)建立覆蓋全國(guó)的失信被執(zhí)行人信息網(wǎng)絡(luò)查控體系，成員包括20余家商業(yè)銀行和政策性銀行，國(guó)家工商總局、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、公安部等有關(guān)部門也會(huì)加入。聯(lián)網(wǎng)后，能在全國(guó)范圍內(nèi)查到老賴的存款情況、金融產(chǎn)品情況、房屋情況等。
2015年7月，限制坐高鐵
發(fā)布《關(guān)于修改〈關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》，限制老賴乘坐高鐵。
新聞背景
最高法：老賴不得坐高鐵
21日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》。根據(jù)規(guī)定，對(duì)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人，限制從高消費(fèi)拓寬到一般消費(fèi)，如限制其乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位和其他動(dòng)車組列車一等以上座位?！兑?guī)定》于22日起施行。
最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉貴祥介紹，2010年，最高法院出臺(tái)了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，明確法院可以對(duì)被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令，限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥出行等多達(dá)九種類型的高消費(fèi)行為。在此基礎(chǔ)上，最高法院新修改的《規(guī)定》再次對(duì)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人的高消費(fèi)活動(dòng)予以限制，并對(duì)被執(zhí)行人的一些非高消費(fèi)行為也依法予以限制。
最高法同時(shí)發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人為弱勢(shì)群體的涉民生執(zhí)行案件，如申請(qǐng)執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)等判決裁定的，被執(zhí)行人拒不執(zhí)行構(gòu)成犯罪的，可以酌情從重處罰。
案例
哪怕“凈身出戶”
該還的賬還得還
2011年11月18日，常德市鼎城區(qū)農(nóng)村信用合作社與利群紡織有限公司及法定代表人余洋金融借款合同糾紛一案，常德市中級(jí)人民法院判決利群紡織有限公司、余洋在判決生效后三十日內(nèi)償還鼎城區(qū)農(nóng)村信用合作社借款本金500萬(wàn)元及利息。
該案立案執(zhí)行后，常德中院于2012年4月20日連續(xù)對(duì)利群紡織有限公司、余洋發(fā)出不得規(guī)避執(zhí)行告知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、執(zhí)行通知書，但被執(zhí)行人余洋、利群紡織有限公司一直未履行生效法律文書確定的義務(wù)。余洋在2012年底改變聯(lián)系方式前往深圳長(zhǎng)住，致使法院無(wú)法與其聯(lián)系，并在2013年2月份離婚時(shí)，把房子和車子送給前妻，自己凈身出戶。
2013年年初，利群紡織有限公司擅自轉(zhuǎn)移了部分已抵押的設(shè)備，并擅自將廠房、設(shè)備給他人使用。常德市鼎城區(qū)人民法院受常德中院指定，于2014年6月10日立案執(zhí)行，并于2014年6月11日以余洋涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪將該案移送常德市鼎城區(qū)公安局立案?jìng)刹椤?br />
2014年6月29日，常德市鼎城區(qū)公安局在廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)將余洋抓獲。鼎城區(qū)檢察院以余洋犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪于2014年9月28日向鼎城區(qū)法院提起公訴。鼎城區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人余洋的行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。因其在羈押期間積極籌措資金，履行了部分給付義務(wù)，并寫下保證書承諾履行法院判決，可酌情從輕處罰。據(jù)此，該院以被告人余洋犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處有期徒刑六個(gè)月。
拘留后仍賴賬
獲刑一年
2010年9月，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院二審判決被告李如意在判決生效后3日內(nèi)賠償原告趙宏軍80178.57元。被執(zhí)行人李如意在案件判決生效后，拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)、不履行生效法律文書所確定的給付義務(wù)，在對(duì)其司法拘留15日后仍不執(zhí)行。當(dāng)執(zhí)行法院再次執(zhí)行該案時(shí)，他站在車頂抗拒執(zhí)法，致使案件無(wú)法執(zhí)行，被依法追究拒不執(zhí)行判決、裁定刑事責(zé)任，法院以李如意犯拒不執(zhí)行判決罪判處有期徒刑一年，緩刑二年。
作者：王智芳莫茜王玉琦文聞
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