公路局:高速公路按用者付費(fèi)原則長期收費(fèi)合理
2015-07-25
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play高速公路擬將長期收費(fèi)
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資料圖孟德龍攝
中新網(wǎng)7月21日電公路局副局長王太今日表示，通過對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為，高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則，實(shí)行長期收費(fèi)是合理的。
交通運(yùn)輸部今日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(修訂稿)相關(guān)內(nèi)容。
關(guān)于高速公路以后是否將長期收費(fèi)的問題，王太表示，我國處在社會(huì)主義初級階段，這是我國的基本國情，專項(xiàng)稅收和一般公共財(cái)政預(yù)算無力承擔(dān)所有公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和債務(wù)償還的資金需求，這是實(shí)際情況。借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和政策的趨勢，堅(jiān)持和依靠收費(fèi)公路政策，仍然是公路交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從兼顧公平與效率的角度出發(fā)，提出了構(gòu)建“兩個(gè)公路體系”的總體思路，就是采取收稅與收費(fèi)長期并行的方式，體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)基本公共服務(wù)的非收費(fèi)公路(收稅公路)體系和以高速公路為主的提供低收費(fèi)、高效率服務(wù)的收費(fèi)公路體系。
王太指出，國際上，在稅收不足的情況下，通過收取車輛通行費(fèi)發(fā)展和維護(hù)高速公路是一種趨勢，不僅發(fā)展中國家這樣做，日本、德國、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家也這么做。實(shí)踐也證明，僅憑稅收來維持一個(gè)國家龐大的公路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是很困難的，去年也有媒體報(bào)道過“美國危橋遍野公共財(cái)政無力支付更新維修費(fèi)用”，這個(gè)問題在美國都是現(xiàn)實(shí)存在的。
王太指出，我們通過對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為，高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則，實(shí)行長期收費(fèi)是合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，包括了普通公路和農(nóng)村公路，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實(shí)現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達(dá)全國，保障公路的基礎(chǔ)性、均等化的基本公共服務(wù)；占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費(fèi)公路是補(bǔ)充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務(wù)，實(shí)行誰用路、誰受益、誰付費(fèi)。為了加強(qiáng)政府在滿足社會(huì)公眾基本出行需求的普通公路的責(zé)任，在條例修訂中，我們大幅提高了收費(fèi)公路的設(shè)置門檻，進(jìn)一步縮小了收費(fèi)公路政策的適用范圍：全面停止新增二級公路收費(fèi)項(xiàng)目；一級公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道項(xiàng)目維持原來的收費(fèi)期限，償債期或經(jīng)營期滿后立即停止收費(fèi)，全部納入非收費(fèi)公路體系，剩余的政府性債務(wù)和養(yǎng)護(hù)管理資金全部由公共財(cái)政承擔(dān)。
(原標(biāo)題：公路局回應(yīng)高速公路是否將長期收費(fèi)：是合理的)
編輯：SN146
