人民網(wǎng)評(píng)：民眾對(duì)高速公路收費(fèi)的“焦慮”在哪里？
2015-07-24
這兩天，一條“高速公路擬長(zhǎng)期收費(fèi)”的消息，引起熱議。據(jù)報(bào)道，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（修訂稿）正向社會(huì)征求意見(jiàn)，擬對(duì)收費(fèi)公路的期限進(jìn)行調(diào)整，“政府收費(fèi)高速公路擬不設(shè)收費(fèi)期限，特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公路一般不超30年”。對(duì)此，民眾議論最多的，就在于高速路該不該無(wú)限期收費(fèi)。
該不該收費(fèi)？該。道理很簡(jiǎn)單，公路屬于公共事業(yè)，興建的費(fèi)用來(lái)自財(cái)政資金、銀行貸款、運(yùn)營(yíng)收入。一方面，財(cái)政壓力都普遍較大，稅收本身也取之于民，銀行信貸好借好還、再借不難，另一方面，運(yùn)營(yíng)收入受到多種因素影響，不一定能夠滿足建設(shè)與維修養(yǎng)護(hù)的開(kāi)支。因此，收費(fèi)本身不存太多合理性疑問(wèn)。
至于收費(fèi)的方式，則可進(jìn)一步探討。比如，是采取普遍性的收費(fèi)模式，還是部分公路收費(fèi)、部分免費(fèi)，抑或采取稅收模式，要根據(jù)實(shí)際情況。國(guó)外來(lái)看，各種模式都有，利弊各顯，不存在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，收費(fèi)也好、交稅也罷，本質(zhì)上并無(wú)太大差別，而從我國(guó)小客車(chē)使用人群仍較小的現(xiàn)狀看，“使用者付費(fèi)”的辦法更公平、也更可行。
但，民眾的焦慮在于，高速公路的收費(fèi)不透明，一些地方的交通與基建領(lǐng)域腐敗多發(fā)，甚至幾任班子“前腐后繼”。這樣，再“長(zhǎng)期收費(fèi)”，會(huì)不會(huì)養(yǎng)肥了更多蛀蟲(chóng)？對(duì)此，應(yīng)當(dāng)理性認(rèn)識(shí)，一分為二看待。高速收費(fèi)，并不必然導(dǎo)致腐敗；反過(guò)來(lái)，就算是免費(fèi)了，體制機(jī)制不健全，仍然可能導(dǎo)致腐敗橫行。所以，長(zhǎng)期收費(fèi)的同時(shí)，必須配合長(zhǎng)期反腐。
既然征求意見(jiàn)，那就不妨多聽(tīng)聽(tīng)群眾的看法。比如長(zhǎng)期收費(fèi)的錢(qián)，如何放到陽(yáng)光下接受監(jiān)管。為什么一些高速企業(yè)一邊延長(zhǎng)收費(fèi)期限，卻又一邊虧損不已。還有，高速公路企業(yè)大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)，是不是也該有社會(huì)責(zé)任、時(shí)代擔(dān)當(dāng)。把這些都一一擺出來(lái)，又何愁大家不理解、不接受？
更多時(shí)候，不是老百姓不理性。對(duì)于有車(chē)族來(lái)說(shuō)，高速通行費(fèi)其實(shí)不是大頭的支出，免費(fèi)也省不了多少錢(qián)。但，一到節(jié)假日享受免費(fèi)時(shí)，便扎堆出行把高速路搞成停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)重要的原因就是希望能從高速企業(yè)身上“分杯羹”。當(dāng)一切都公開(kāi)透明、當(dāng)腐敗真正消弭，這些自然會(huì)煙消云散，反過(guò)來(lái)成為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的社會(huì)合力。
(原標(biāo)題：人民網(wǎng)評(píng)：民眾對(duì)高速公路收費(fèi)的“焦慮”在哪里？)
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