“信用懲戒”不能僅限于乘坐高鐵
2015-07-24
最高人民法院日前舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了兩個司法解釋。根據(jù)新的司法解釋，7月22日起，乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為將納入限制消費措施；而拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費、勞動報酬等涉民生案件判決裁定的，法院可酌情從重處罰（7月22日《人民日報》）。
事實證明，采用信用懲戒措施，限制“老賴”的某些消費行為是卓有成效的。一些“老賴”因被“信用懲戒”系統(tǒng)盯上，出于無奈，不得不履行相應(yīng)的法定義務(wù)以及相應(yīng)的司法裁定等。應(yīng)當說，采用信用懲戒手段加強對某些失信人群的監(jiān)管，對于擋住誠信失守，阻住道德滑坡，重新構(gòu)建社會誠信體系是有很大幫助的。
然而也應(yīng)看到，目前在信用懲戒手段的使用上，僅限于交通、銀行、賓館等行業(yè)領(lǐng)域。這固然懲戒、限制了一些失信的人，但目前信用系統(tǒng)的局限性也讓一些失信的人成為“漏網(wǎng)之魚”。比如，一些“老賴”并不見得出則飛機、高鐵，住則高檔賓館，有的簡直就像“葛朗臺”，內(nèi)心盡管貪欲很強，但給人的外在感覺卻是非?！皟€樸”。顯然，信用懲戒系統(tǒng)對這些人而言，效果就不太好。另外，還有一些不起眼的失信的人，自己算不上富裕，平時更舍不得高檔消費，這類人也需要進行懲戒，而以“高大上”場所為主的信用懲戒系統(tǒng)就不能將他們包羅其中。
因此而言，目前的信用懲戒系統(tǒng)還不盡完善、信用懲戒范圍還有待進一步拓展。
筆者以為，應(yīng)盡快在全社會范圍內(nèi)健全完善信用懲戒系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、高消費場所與一般消費場所之間、不同群體之間的全覆蓋，讓信用懲戒系統(tǒng)全面發(fā)力，不留死角。做到，在信用懲戒上，不論是誰，只要失信，就必須受到相應(yīng)的信用追責(zé)，就必須寸步難行。
這就要求，在今后的社會信用體系建設(shè)中既要注重深度，還要注重廣度。
首先是注重深度。一方面，相關(guān)方應(yīng)從教育引導(dǎo)、預(yù)防、懲戒等多維度入手，抓好社會信用體系的全程建設(shè)，切實觸及公民的思想和靈魂；另一方面，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)建立的信用系統(tǒng)，要上下貫通，且有保障措施跟進，確保其不流于形式，讓其真正管用。
其次是注重廣度。一方面，相關(guān)方面在抓住對“老賴”等重點人群的信用懲戒基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能向一些不講誠信的人群拓展，不斷提升信用懲戒系統(tǒng)的影響力；另一方面，盡可能拓展信用懲戒系統(tǒng)的應(yīng)用場所，比如可在有條件的商店、超市等建立社會信用系統(tǒng)客戶端，來限制各類失信人群。
而要拓展社會信用系統(tǒng)的廣度和深度，當務(wù)之急是要加強社會統(tǒng)一征信系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，實現(xiàn)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級。（何雙江）
