[廣東]建設(shè)綠色港口促進轉(zhuǎn)型發(fā)展-廣東
2015-07-23
為推進落實交通運輸部建設(shè)“智慧交通、綜合交通、平安交通、綠色交通”的總體要求，廣東省港口行業(yè)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《廣東省綠色港口行動計劃（2014-2020年）》（簡稱《行動計劃》），積極開展港口節(jié)能減排和港區(qū)污染治理工作，大力推進實施綜合性的治理技術(shù)和措施，推動建設(shè)綠色低碳港口，促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的發(fā)展之路。
為落實交通運輸部《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《廣東拾十二五”交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃》，結(jié)合全省港口發(fā)展的實際，省交通運輸廳在2014年便制定了《廣東省綠色港口行動計劃（2014-2020年）》，明確提出了“十二五”和“十三五”期間港口節(jié)能減排和污染治理的工作目標(biāo)和任務(wù)，從規(guī)劃、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)采取有效的技術(shù)手段及管理措施控制能源消耗和污染物排放,大力推動新技術(shù)、新工藝和新材料在全省港口行業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵和支持港口企業(yè)實施港口節(jié)能減排技術(shù)改造，綜合開展“油改電”、“油改氣”、“船舶岸電”以及揚塵控制、污水處理等技術(shù)改造，改善用能結(jié)構(gòu)、提高能源效率，控制港區(qū)污染物的排放,加快綠色低碳港口建設(shè)?！缎袆佑媱潯愤€加強了組織保障和資金保障，對節(jié)能減排效果明顯和社會效益突出的項目給予省級港口建設(shè)費專項資金補貼。在省交通運輸廳的引導(dǎo)和支持下，招商局國際深圳西部港區(qū)和廣州港集團先后于2013年、2014年獲批全國節(jié)能減排主題性試點港口。
一、積極推動碼頭節(jié)能減排技術(shù)改造
（一）輪胎式門式起重機（RTG）“油改電”：廣州港、深圳港、珠海港、肇慶港和佛山港的部分碼頭已完成“油改電”改造，并通過部交通節(jié)能減排中心驗收合格。全省大型集裝箱碼頭的“油改電”已基本完成，沿海和內(nèi)河新建集裝箱碼頭的RTG和龍門吊、固定吊等機械設(shè)備均已采用電力驅(qū)動，港區(qū)內(nèi)廢氣排放大幅減少，空氣質(zhì)量明顯提高。經(jīng)技術(shù)改造，招商局國際深圳西部港區(qū)燃油依存度從2008年的72%降低到目前的24%，每年可節(jié)能1萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放3萬多噸，單箱碳排放下降50%以上；廣州港集團南沙港區(qū)每年可節(jié)能9482噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放1.7萬噸。
（二）港區(qū)內(nèi)平面運輸設(shè)備的“油改氣”：目前，深圳港的鹽田集裝箱碼頭341臺場內(nèi)拖車已全部使用LNG動力，蛇口集裝箱碼頭也已改造使用63臺，廣州港也計劃進行相關(guān)改造。同時，港口LNG加氣站、港口拖輪的“油改氣”也在推進，珠海港現(xiàn)已完成兩艘拖輪的“油改氣”?！按笞谪浳锉苯G色運輸項目”正在推進實施，北江內(nèi)河LNG動力船舶也在推廣應(yīng)用。
（三）碼頭粉塵污染治理：根據(jù)省政府2014年發(fā)布的《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》（以下簡稱《行動方案》），珠三角港口企業(yè)必須2015年前完成粉塵污染治理，全省2017年前全部完成。同時，相關(guān)干散貨碼頭特別是煤炭、水泥和礦石碼頭的具體泊位都明確了治理改造的時間表。目前，珠三角地區(qū)的煤炭碼頭，如新沙、西基、海昌和珠海神華等大型煤炭碼頭堆場已按要求完成防風(fēng)抑塵網(wǎng)的建設(shè)和密閉運輸系統(tǒng)的改造，并加強了現(xiàn)場操作管理，通過了省政府大氣污染督查組2014年度的現(xiàn)場督查。廣州港集團投資建設(shè)的擋風(fēng)抑塵墻防塵效果可達70%。
（四）碼頭油氣回收系統(tǒng)改造：根據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)和《行動方案》的要求，各地市的碼頭罐區(qū)油氣回收系統(tǒng)基本都已配備，地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督碼頭企業(yè)油氣系統(tǒng)的合理配置和正常使用。目前，在港口行業(yè)內(nèi)船岸界面專業(yè)化的油氣回收系統(tǒng)暫無碼頭泊位進行改造運營。為完成相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，減少油氣揮發(fā)物的空氣污染，實現(xiàn)港口船舶裝卸全過程的油氣回收，我省茂名港茂名石化碼頭近期計劃投資三千萬元，在省內(nèi)率先進行該項技術(shù)改造，目前已完成建設(shè)方案的編制，將于今年內(nèi)開始實施。
二、積極推動船舶靠港技術(shù)改造
（一）船舶靠港轉(zhuǎn)用低硫燃油：自2012年開始，我廳按照省政府的要求，牽頭負(fù)責(zé)粵港合作控制遠(yuǎn)洋船舶污染工作。為加強與香港特區(qū)政府相關(guān)部門的合作交流，我廳組織省政府港澳辦、環(huán)保廳和廣東海事局成立粵方聯(lián)絡(luò)小組，在2012年和2013年分別在廣州與香港環(huán)境保護局、香港環(huán)保署和香港海事局組成的代表團舉行了兩屆會談，商討在珠三角水域控制遠(yuǎn)洋船舶污染的措施?，F(xiàn)階段，我省深圳港積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展，于2014年9月由市政府印發(fā)實施《深圳市港口、船舶岸電設(shè)施和船用低硫油補貼資金管理暫行辦法》，對于在深圳港區(qū)內(nèi)自愿轉(zhuǎn)用含硫量為0.5%及以下的船舶進行財政資金支持，用于補貼轉(zhuǎn)油導(dǎo)致的成本增量部分，有效期三年。該政策得到了港口和航運企業(yè)的普遍支持，目前正在推進實施中。國家交通運輸部也在研究制定全國性的船舶航行密集水域轉(zhuǎn)用低硫燃油的實施方案，推動船舶污染控制工作。
（二）船舶靠港使用岸電：現(xiàn)階段，受技術(shù)條件、服務(wù)費用和裝卸效率等多種因素影響，沿海大型港口已實施和完成船舶岸電改造的碼頭僅有蛇口集裝箱碼頭有限公司投資1550萬改造的5#、6#泊位。內(nèi)河及沿海港口3000噸級及以下駁船使用岸電進一步普及，省航運集團在湛江海安港泊位的船用岸電改造已基本完成。《行動計劃》要求，全省新建10萬噸級集裝箱碼頭和郵輪碼頭必須配備和使用船舶岸電設(shè)備，2017年港作船舶和公務(wù)船全部實現(xiàn)靠港使用岸電。
三、積極推動發(fā)展多式聯(lián)運，推進優(yōu)化運輸模式的結(jié)構(gòu)性減排我省港口數(shù)量多，吞吐量大，港口集疏運體系建設(shè)是港口發(fā)展的重中之重。在建設(shè)日益完善的道路運輸網(wǎng)絡(luò)的同時，廣東省還大力推進港口貨物的水路轉(zhuǎn)運、江海聯(lián)運和鐵水聯(lián)運，充分利用珠江水系通江達海和“三縱兩橫”鐵路干線網(wǎng)貫穿全省的優(yōu)勢，發(fā)揮船舶運輸和鐵路運輸?shù)牡湍芎牡团欧诺奶攸c，不僅提高了港口貨物集疏運的效率，也明顯提升了運輸模式優(yōu)化帶來的交通節(jié)能減排水平。廣州港、深圳港大力發(fā)展集裝箱及其他貨類的水水中轉(zhuǎn)，有關(guān)港口企業(yè)陸續(xù)開通了廣州港水上穿梭巴士、華南公共駁船快線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等集裝箱水上運輸服務(wù)，大大減輕了公路運輸?shù)呢?fù)擔(dān)，減少了污染物排放，社會效益明顯。
2014年，全省港口完成貨物吞吐量16.54億噸，居全國第二，同比增長5.81%。其中沿海港口完成13.76億噸，比增5.2%，內(nèi)河港口完成2.78億噸，比增8.93%；集裝箱吞吐量完成5326萬TEU，居全國第一，其中沿海港口完成4752萬TEU，比增7.51%，內(nèi)河港口完成574萬TEU，比增8.10%。深圳港集裝箱吞吐量2404萬TEU（全球第三），廣州港貨物吞吐量突破5億噸，居全球第五，集裝箱吞吐量1663萬TEU，居全球第八。截至2014年底，全省港口共有生產(chǎn)性泊位2380個，其中萬噸級以上泊位275個；全省沿海港口開通國際航線達320多條、國內(nèi)航線150多條，通達全球100多個國家和地區(qū)的200多個港口。
(原標(biāo)題：[廣東]建設(shè)綠色港口促進轉(zhuǎn)型發(fā)展-廣東-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
