最高法：老賴限坐高鐵全部座位
2015-07-23
“老賴”限制乘坐飛機
“老賴”限制乘坐輪船二等艙以上座位
“老賴”限制乘坐火車軟臥、高鐵全部座位和其他動車一等以上座位
南都訊記者商西根據(jù)最高人民法院今天上午發(fā)布的司法解釋，從今天（21日）開始，拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”將被限制乘坐高鐵，以及動車一等座以上座位。這意味著，今后對“老賴”的限制將從打高爾夫球、旅游度假等高消費，向非高消費拓展。
最高法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥金介紹，去年11月開展集中打擊拒不執(zhí)行等犯罪行為專項行動以來，截至今年6月30日，全國各地法院判處拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪共計807案864人，其中706人被判處拒執(zhí)罪，47人被判處妨害公務罪，93人被判處非法處置查封、扣押、凍結財產罪，另有58478人被司法拘留。
從高揮霍到普通消費“老賴”都受限
為破解“執(zhí)行難”，最高法院今天再次向“老賴”亮劍，發(fā)布兩個相關司法解釋，其中之一是將2010年出臺的《關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》修改為《關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》。
“原先規(guī)定側重對各種大肆揮霍、奢侈消費行為的限制，防止被執(zhí)行人財產的不當減少，但不同地區(qū)收入水平及被執(zhí)行人情況不同，致使高消費標準難以統(tǒng)一界定”，最高法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥在發(fā)布會上介紹，此次修改的一個重要變化，是拓寬限制消費措施的范圍，從限制高消費拓展到限制特定的一般消費。
根據(jù)民事訴訟法，除被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬必需的生活費用外的財產，法院均有權采取執(zhí)行措施。此次司法解釋明確，除高消費外，法院還可以限制非生活或經(jīng)營必需的相關消費，并新增限制措施，“老賴”禁乘高鐵全部座位和其他動車一等以上座位。
劉貴祥表示，此舉是為加大懲戒力度，以前只限制坐飛機、火車軟臥、輪船二等艙出行，隨著高速列車發(fā)展普及，一些被執(zhí)行人轉坐高檔位的高鐵和動車，如不加限制，難以達到壓縮其生存生活空間的效果。
“老賴”是單位負責人消費也將受限
究竟哪些人將被采取限制消費措施？根據(jù)新修改的司法解釋，納入失信被執(zhí)行人名單，也就是上了“老賴”黑名單的，法院當對其采取限制措施。
被采取限制消費措施的“老賴”將收到由法院院長簽發(fā)的限制消費令，載明限制的期間、項目、法律后果，法院還可以在媒體上發(fā)布公告，并接受群眾舉報。
如果“老賴”是一個單位，那么其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人4類人員也將被禁止實施高消費及有關消費。
如何限制“老賴”消費？法院會向有義務協(xié)助調查、執(zhí)行的單位送達協(xié)助執(zhí)行通知書，如果這個單位仍允許“老賴”進行相關消費，比如讓“老賴”坐高鐵，法院可以依法追責。
在最高人民法院執(zhí)行局副局長張根大看來，限制消費的措施，就像畫出了一只大老虎，而失信黑名單制度，則讓這只老虎長出了牙齒，增加威懾力。
訴訟變化
“老賴”拒執(zhí)行部分案子可以直接去法院告他
以前，拒不執(zhí)行判決、裁定罪屬于公訴案件，一般程序是法院向公安機關提供違法行為線索，公安機關偵查后向檢察機關移送，檢察機關提起公訴，由法院定罪量刑。
今天最高法院還發(fā)布了《關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確法院可以按自訴案件立案受理拒執(zhí)罪，這意味著，拒執(zhí)罪案件將由單一的公訴程序改為公訴和自訴并行的程序，老百姓以后也可以去法院告“老賴”了。
但并非所有“老賴”拒不執(zhí)行案件都可以自訴，而有嚴格的限制條件：申請執(zhí)行人的權利受到侵害，曾提出控告，公安機關、檢察機關沒有追究，法院認為符合立案條件，也就是說，之前被公安、檢察機關拒之門外的案件。
“公安機關都說不追究了，再訴到法院，不是和公安矛盾了嗎？”對此張根大解釋說，不存在矛盾的問題，在權利救濟中，如果只由一家說了算，就會狀告無門，且行政手段都應該是可訴的，法院是比較終極的救濟單位，這正是法治社會對人民權利救濟的一種設計。
此外司法解釋還明確了刑法規(guī)定的拒不執(zhí)行法院判決行為中“情節(jié)嚴重”的8種情形，包括“發(fā)生在法官眼皮底下”的拒執(zhí)行為，比如拒不交付財物、拒不遷出房屋，通過虛假訴訟等妨害執(zhí)行，以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進入現(xiàn)場或聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，毀損執(zhí)行公務車輛等。
