免費(fèi)沒等到，等到了高速長期收費(fèi)
2015-07-23
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昨日交通部召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿,其中，修訂稿提出政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則，以該路網(wǎng)實(shí)際償債期為準(zhǔn)確定收費(fèi)期限。記者孫姮
政府貸款高速不再設(shè)收費(fèi)期限
針對(duì)不同類型的收費(fèi)公路，《條例》修訂稿調(diào)整了各自收費(fèi)期限。政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不規(guī)定固定的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。特許經(jīng)營公路的經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定。
不少網(wǎng)友擔(dān)心，“統(tǒng)借統(tǒng)還”會(huì)不會(huì)成為延期收費(fèi)借口。對(duì)此相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，這是為了兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益?！敖y(tǒng)借統(tǒng)還”與獨(dú)立核算相比，首要也是最重要的優(yōu)勢(shì)在于，其更加有利于統(tǒng)籌發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益好的路段可以通過引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)經(jīng)營性高速公路，但經(jīng)濟(jì)效益欠佳、社會(huì)效益突出的高速公路項(xiàng)目也需要建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，可以“以好路帶差路，以老路養(yǎng)新路”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌滾動(dòng)發(fā)展。
一條路沒還清其他路繼續(xù)收
政府還貸性收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，一條路沒有還清，其他路也要跟著繼續(xù)收費(fèi)。此外，對(duì)一級(jí)收費(fèi)公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府債務(wù)或社會(huì)投資的改擴(kuò)建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營期限。
有網(wǎng)友提出：如果路一直修，因?yàn)樾滦薷咚僖€貸款，豈不是永無免費(fèi)的時(shí)候了？對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，至于高速公路永遠(yuǎn)修不完的擔(dān)心不必過度憂慮。高速公路建設(shè)不可能永遠(yuǎn)大規(guī)模進(jìn)行下去，當(dāng)路網(wǎng)達(dá)到合理的規(guī)模、密度，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的時(shí)候，高速公路新建規(guī)模將會(huì)逐步縮小，直至完全停止。
從山東的情況看，按照《山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃(2014-2030年)》，到“十三五”末，全省高速公路通車?yán)锍碳s達(dá)7180公里;到2030年，高速公路通車?yán)锍碳s達(dá)7660公里。從建設(shè)過程看，在之前的20多年時(shí)間，已建設(shè)了5000公里高速公路，今后的近20年里，還有2600公里的高速公路需要建設(shè)，任務(wù)已完成66%，相比之前建設(shè)規(guī)模已減少一半。
錢還清后按養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)
此外，政府收費(fèi)高速公路在政府性債務(wù)償清后，以及特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期屆滿后，其養(yǎng)護(hù)、管理資金可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障效率通行的原則實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
針對(duì)這一點(diǎn)，網(wǎng)友也有疑問，既然公眾已經(jīng)繳納了成品油消費(fèi)稅，為何還要收取車輛通行費(fèi)？業(yè)內(nèi)專家向記者介紹道，根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)定，成品油消費(fèi)稅交通專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于普通國省道養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)等。來源于專項(xiàng)稅收的資金，尚不能滿足普通公路建管需求，政策不允許也不可能將其用于政府還貸高速公路的還本付息和養(yǎng)護(hù)管理。那么高速公路取消收費(fèi)后，龐大的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用沒有出處，公路便無以為繼，高速公路還清貸款后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)實(shí)質(zhì)上是想讓高速通行無期限。本文來源：山東商報(bào)
