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高速收費解釋權究竟歸誰

2015-07-23　

        《收費公路管理條例》擬對收費期限作出調整：政府收費高速公路償債期按實際償清債務所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年；償債期、經(jīng)營期結束后，重新核定收費標準，實行養(yǎng)護管理收費。紛紛擾擾了很長時間的“高速路收費”似乎要一錘子定音了：不要再爭了，免費是不可能的，即便還完了貸款，也得收養(yǎng)護費。

        各地鋪設高速公路確實是欠下了巨債，有些投資方確實還沒見“回頭錢”，大量新規(guī)劃線路需要數(shù)目不菲的再融資，而且高速公路即便完貸也確實需要養(yǎng)護。這樣的話，如果光走路不拿錢似乎也不厚道，非要追求完全免費的福利，最終可能就“無路可走”了。所以，這里的問題不是該不該收費，而是這個錢誰來收、按什么標準收、所收資金如何使用以及由誰監(jiān)督的問題，而這些在目前看來，相關表述恰恰相當籠統(tǒng)或壓根就沒給出說法，而且也沒附帶解釋文本。

        說起高速收費，很多人總會拿國外說事，比如更多人對美國的免費模式“心向往之”。當然，表面的比較可能會忽視各國公路融資模式、管理模式的國情差別，更何況，美國沒有設卡收費，但這筆支出會反映到個人稅單上，而且德國法國這些國家也是收費公路。這里的要緊之處在于收費是否是筆明白賬?？偛荒芨咚僖环秸f什么標準就是什么標準。在收費細則上，解釋權更應該是社會共有的，這跟市場上買賣雙方的討價還價是一個道理。

        現(xiàn)在，條例尚處于征求意見階段，這絕對不可成為一個“走過潮的環(huán)節(jié)，相關方面有必要展現(xiàn)出“與民協(xié)商”的誠意來，一方面把自己的賬一筆一筆掰扯清楚給大家看看，不能這邊股票暴漲，薪酬奇高，那邊老喊賠錢，債負超重，讓人看得云里霧里。肖明君

        

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