高速公路擬長(zhǎng)期收費(fèi)，你怎么看？
2015-07-22
交通運(yùn)輸部21日向社會(huì)公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿，擬調(diào)整公路收費(fèi)期限，回報(bào)周期長(zhǎng)的高速公路經(jīng)營(yíng)期限可超30年，收費(fèi)公路債務(wù)償清后可實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。據(jù)交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)魏東介紹，此次修訂按照用路者付費(fèi)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、加強(qiáng)政府監(jiān)管的四項(xiàng)原則進(jìn)行。公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理采勸收稅”與“收費(fèi)”并行的方式，實(shí)現(xiàn)“用路者付費(fèi)，差別化負(fù)擔(dān)”。魏東表示，今后占公路總里程97%左右的非收費(fèi)公路是主體，由一般公共預(yù)算保障。占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費(fèi)公路是補(bǔ)充，采取收費(fèi)的方式，向公眾提供可自由選擇的通行服務(wù)。據(jù)悉，修訂稿已經(jīng)征求了國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門、地方政府、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位意見，向社會(huì)進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。
修訂稿·解讀
1.高速公路為何要長(zhǎng)期收費(fèi)？
公路局副局長(zhǎng)王太表示，高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則，實(shí)行長(zhǎng)期收費(fèi)是合理的。“目前財(cái)政無力承擔(dān)所有公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，堅(jiān)持收費(fèi)就成了必然選擇。今后高速公路注重效率，依靠收費(fèi)；普通公路照顧公平，依靠稅收。”他說。
2.“坐地收費(fèi)”誰(shuí)來監(jiān)督？
條例修訂稿強(qiáng)化了政府對(duì)收費(fèi)公路的監(jiān)管。北京圣大律師事務(wù)所律師趙瑛峰認(rèn)為，只有政府監(jiān)督是不夠的，應(yīng)該引入第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督、審計(jì)，把收費(fèi)的情況摸得明明白白。全國(guó)包括地方定期向社會(huì)公布收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)狀況，地方可以委托各級(jí)人大、或第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督收費(fèi)公路的資金來源、走向等，避免讓政府或交通管理部門“自說自話”。
修訂稿·要點(diǎn)
調(diào)整收費(fèi)期限
政府收費(fèi)高速路償債期擬按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還；
特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi)；
償債期、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
提高收費(fèi)門檻
新建和改建技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)；
已經(jīng)取消收費(fèi)的二級(jí)公路升級(jí)改造為一級(jí)公路的，不得重新收費(fèi)；
獨(dú)立收費(fèi)橋隧的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提高為1000米以上。
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一年虧損千億元，真的嗎？
高速公路長(zhǎng)期收費(fèi)終于獲得了官方肯定。此前交通部6月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)收費(fèi)公路虧損1571.1億元。這一數(shù)字比2013年翻了約2.4倍。截至目前，除西藏、海南兩省區(qū)沒有收費(fèi)公路外，其他29個(gè)省區(qū)市都已公布了本省份的2014年度收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)：在29個(gè)省份中，多達(dá)25個(gè)省份收支平衡結(jié)果為負(fù)，出現(xiàn)不同程度的虧損。對(duì)于新的方案，網(wǎng)友們紛紛表示不解：虧錢？真的嗎？
V觀
@高速公路收費(fèi)可以，但能不能說清楚那些錢收到哪里去了？又用到哪里去了？
@既然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，那么可以收費(fèi)，不過所有款項(xiàng)都要公開透明接受全民監(jiān)督！
@“要想富，先修路”，以前我們理解錯(cuò)了，現(xiàn)在終于明白其中的意思了。
@看到這個(gè)新聞，喜歡自駕游的我默默地流下兩行淚……
本文來源：云南信息報(bào)
