鐵總牽頭，中國高鐵進(jìn)軍美國競標(biāo)加州高鐵
2015-07-22
時代周報特約記者季木發(fā)自廣州
7月13日，中國中鐵股份有限公司的一則公告顯示，中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）已成立中國鐵路國際（美國）有限公司，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉的直接目標(biāo)是美國加州的高鐵項目。
競標(biāo)加州高鐵：談了七天沒結(jié)果
今年1月6日，美國首個高鐵項目加州高鐵在佛瑞斯諾市破土動工，從舊金山至洛杉磯一段的高鐵預(yù)計將于2029年建成。
中國工程院院士王夢恕在接受時代周報記者采訪時透露，此前中鐵等企業(yè)多次與加州方面商談希望參與加州高鐵線路建設(shè)，但最終并未成功。
“反對方的游說力量太過強(qiáng)大，盡管中國企業(yè)能夠從建設(shè)、車輛、運營等多方面提供一攬子方案，但談七天之后還是沒有結(jié)果，原因是對方?jīng)]錢?！蓖鯄羲⊥嘎墩f。
另外，合并前的中國北車、中國南車均有意參與加州高鐵項目的車輛競標(biāo)，分別尋找代理公司或者在美國建立子公司進(jìn)行運作。
而中國鐵路國際（美國）有限公司的成立將整合上述的競標(biāo)力量。
據(jù)財新網(wǎng)(微博)報道，中國鐵路國際（美國）是去年年底成立的中國鐵路國際有限公司的下屬公司，由中鐵總和中國幾家鐵路基建和車輛企業(yè)共同出資成立，包括中鐵和中車在內(nèi)的龍頭企業(yè)都出資參與。
“美國公司的成立符合決策層對高鐵走出去的戰(zhàn)略思路，可以有效整合高鐵方面的力量去跟歐洲、日本的大企業(yè)進(jìn)行直接競爭。就美國加州這個項目而言，由于美國高鐵現(xiàn)實存在的各種難題，不會很快就能收效，但是對于中國在其他國家的高鐵輸出，合資公司的架構(gòu)能夠起到示范作用?！痹l(fā)改委綜合運輸研究所所長董焰對時代周報記者分析道。
而知識產(chǎn)權(quán)方面的專家則表示，美國對于中國高鐵的海外專利布局而言最為重要，在美國成立專門的分公司實體將加快中國高鐵企業(yè)的美國專利申請進(jìn)程，為將來應(yīng)對可能出現(xiàn)的專利訴訟提供保障。
美國公司由中鐵總控股運作
根據(jù)中鐵7月13日的公告，“中鐵將出資190萬美元，中鐵二院美國公司出資50萬美元，合計240萬美元投資參與設(shè)立中國鐵路國際（美國）有限公司，合計占該公司24%的股份”。
這意味著中國鐵路國際（美國）的注冊資本是1000萬美元。
而中鐵總、中車等企業(yè)的占股比例目前則尚未有相關(guān)信息公布。
“美國公司肯定是由中鐵總牽頭的子公司，中鐵、中車參股，但不會占大頭?！蓖鯄羲r代周報記者確認(rèn)，中國鐵路國際（美國）仍由中國鐵路總公司控股運作。
今年2月11日，中鐵總公司宣傳部部長韓江平在國務(wù)院新聞辦公室的中外媒體集體采訪吹風(fēng)會上表示，中國鐵路國際有限公司已經(jīng)于2014年12月30日完成了公司設(shè)立登記，并正式成立。韓江平同時透露，目前，中鐵總公司重點參與和推動的對外鐵路合作項目有十余個。而中國北車負(fù)責(zé)海外市場的副總裁余衛(wèi)平當(dāng)時則向媒體表示，中鐵總國際公司的成立，即將發(fā)揮牽頭作用，有助于將過去單獨出海的中國企業(yè)，由“一條船”組建成“航母艦船”，也好比將五個指頭形成一個拳頭，中國高鐵出海將“更快、更順利、更有把握”。
“海外市場的情況跟國內(nèi)很不一樣，比如在工程分包、工程驗收、車輛采購等諸多方面跟國內(nèi)集中建設(shè)的方式很不同，往往一段鐵路會由好幾個國家來分包，而車輛也會來自不同的國家，導(dǎo)致工期會大大延長。如果都按照這樣的方式來建設(shè)，中國企業(yè)只能贏得一個路段或者一批車輛的招標(biāo)，不會比其他國家的企業(yè)有更多優(yōu)勢，也很難有較大獲益。但如果中國的高鐵企業(yè)整合為唯一的競標(biāo)實體，就能夠有實力要求進(jìn)行‘交鑰匙’工程，就像國內(nèi)的線路一樣，聯(lián)調(diào)聯(lián)試結(jié)束后再交給業(yè)主運營，不僅減少本國企業(yè)之間的無謂競爭，而且能夠大幅降低建設(shè)的資金、時間成本?！倍娣治稣f道，“我們單個的企業(yè)，在技術(shù)實力上都無法跟西門子、川崎重工、阿爾斯通這樣的跨國公司相比，但如果整合為一個實體，就完全能夠平起平坐了?！?br />
然而，也有專家對這樣的抱團(tuán)整合表示懷疑，中國鐵道科學(xué)院的一位人士則向時代周報記者表示，中國企業(yè)聯(lián)合競標(biāo)的情況在之前也多次出現(xiàn)，但不一定都能夠得到外方的認(rèn)可。
“許多國家鐵路招標(biāo)喜歡將工程分得很散，主要就是防止一家公司獨大，這樣招標(biāo)方就能夠更好地壓低每個公司的價格，只有那些沒有足夠資金建設(shè)高鐵的發(fā)展中國家才會對‘交鑰匙’工程更有興趣，甚至對方還愿意出讓經(jīng)營權(quán)，但這樣的線路經(jīng)濟(jì)性很成問題，大多數(shù)都沒有價值?！鄙鲜鋈耸空f道，“比如說美國加州的高鐵，由于議會的反對一直無法獲得足夠的建設(shè)資金，進(jìn)展非常緩慢，中國企業(yè)為了拿到項目甚至可以提供貸款，但對方最后并沒有接受這樣的方案?！?br />
但從數(shù)據(jù)上來看，隨著國家支持力度的加大，提供資金到車輛的“交鑰匙”工程將越來越成為海外高鐵項目的主要方向。
來自國家進(jìn)出口銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，國家進(jìn)出口銀行貸款先后為35個境外鐵路修建項目、鐵路裝備出口項目提供了融資支持，批貸總金額約130億美元，其中支持的鐵路修建項目總里程達(dá)到3500公里。
“目前，進(jìn)出口銀行在跟蹤推進(jìn)中泰鐵路、中老鐵路、東非鐵路網(wǎng)系列化項目，尼日利亞沿海鐵路、尼日利亞鐵路現(xiàn)代化二期項目、埃及齋月十日城鐵路、匈塞鐵路、兩洋鐵路、俄羅斯高鐵、美國加州高鐵等一大批重要的鐵路走出去項目?！敝袊M(jìn)出口銀行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李文今年年初向媒體說道。
資料圖
車輛設(shè)備采購仍有機(jī)會
2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬提出了由聯(lián)邦政府撥款110億美元的高鐵計劃，但這項計劃卻鮮有實質(zhì)進(jìn)展，目前仍有高鐵建設(shè)意愿的僅有加州一地。
在計劃中將獲得聯(lián)邦高鐵撥款最多的州，一個是加州，一個是佛羅里達(dá)州，但2010年佛羅里達(dá)州的高鐵計劃即被當(dāng)?shù)胤駴Q，并將24億美元的聯(lián)邦政府撥款退回。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站今年1月的消息，從舊金山至洛杉磯一段的高鐵預(yù)計將于2029年建成。在未來的14年內(nèi)，該項目可能將獲得260億美元的聯(lián)邦和加州資金支持，但這僅占總預(yù)算費用的一半。
加州高鐵全長1287公里，從加州首府薩克拉門托到圣地亞哥。整條線路共有24個車站，高鐵設(shè)計時速為350公里，最大時速為400公里。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，加州高鐵面臨著無法籌集資金、無法購買足夠土地等多重風(fēng)險，項目實際價值并不大。
“美國油氣企業(yè)方面對高鐵的抵觸力量非常大，加上美國人本來就很少乘坐鐵路出行，盡管美國的鐵路里程比中國要長，但這些鐵路絕大部分用于貨運，鐵路在美國無法與高速公路、飛機(jī)等出行方式競爭，高鐵建成之后，是否有足夠的客流量，這也是未知數(shù)?！蓖鯄羲r代周報記者說，盡管外界認(rèn)為中鐵總美國公司的成立目標(biāo)在于加州高鐵，“但就目前來說，中鐵總美國公司的作用可能更多是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)”。
王夢恕表示，目前看來，中國企業(yè)要拿下加州高鐵的線路建設(shè)標(biāo)的非常難。
但在車輛設(shè)備的采購方面，中國企業(yè)仍有機(jī)會。加州在去年年底啟動了高鐵車輛的招標(biāo)。加州高速鐵路管理局宣布將為16輛高鐵列車招標(biāo)，要求每輛列車能搭載450名乘客，時速高于200英里（321.86公里）。德國西門子和加拿大龐巴迪公司已告知加州政府，他們對合同競標(biāo)感興趣。而據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道，在今年2月，尚未合并的中國北車和中國南車均啟動加州高鐵的競標(biāo)工作。
中國中車一位人士則向時代周報記者確認(rèn)，合并之后中國中車對加州高鐵車輛的競標(biāo)仍在進(jìn)行，但在中鐵總美國公司成立之后，競標(biāo)主體是否會改變，該人士表示無法透露。
專利布局更重要
也有專家表示，中鐵總首先成立美國公司，所著眼的可能不僅僅是美國市場，而就高鐵海外專利的布局而言，美國更是兵家必爭之地。
“中國企業(yè)申請美國專利可以有兩種方式，一種是尋找代理公司合作，另一種是通過在美國設(shè)立公司來進(jìn)行申請，后面一種比較麻煩，但往往更為順暢?！北本┖Ｖ兄R產(chǎn)權(quán)咨詢公司總經(jīng)理黃賢濤對時代周報記者表示，中國高鐵技術(shù)在海外的專利布局極為薄弱，絕大部分專利都是在國內(nèi)申請的，而要真正得到國際認(rèn)可，就必須申請歐美的專利。
“最好的高鐵技術(shù)在歐洲，歐洲的高鐵也幾乎飽和了，中國企業(yè)不可能到歐洲跟西門子這些企業(yè)競爭，所以申請歐洲專利并不是那么緊迫，相反，美國在高鐵專利領(lǐng)域方面就是一塊洼地，沒有美國的高鐵企業(yè)競爭。日本就是這樣做的，其主要的高鐵專利都在美國進(jìn)行了布局?！秉S賢濤解釋說，中國高鐵走出國門之后，會面臨歐日高鐵企業(yè)的專利壁壘，專利訴訟的可能性非常大，“比如就算是在一個發(fā)展中國家，跟日本企業(yè)同時競標(biāo)的話，他們很可能選擇專利訴訟的方式來進(jìn)行阻攔。而起訴的地方往往是美國?！?br />
黃賢濤向時代周報記者表示，中國高鐵在美國的專利布局對于應(yīng)對日后可能出現(xiàn)的專利糾紛非常重要，一旦進(jìn)入訴訟程序，中國企業(yè)就能夠援引在美國的專利來進(jìn)行抗辯，遠(yuǎn)比在國內(nèi)申請的專利有效。
“當(dāng)然，發(fā)生專利訴訟的主體也不僅僅是高鐵企業(yè)，也有可能是通訊企業(yè)，高鐵是一個整合了各方面科技的系統(tǒng)，比如愛立信、高通這樣的企業(yè)，也很可能對中國高鐵企業(yè)發(fā)起專利訴訟，未雨綢繆很有必要?！秉S賢濤說。
(時代周報)
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