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公路局回應高速公路是否將長期收費：是合理的

2015-07-22　

        

        資料圖孟德龍攝

        中新網(wǎng)7月21日電公路局副局長王太今日表示，通過對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調(diào)查、研究、論證后認為，高速公路按照“用路者付費”的原則，實行長期收費是合理的。

        交通運輸部今日舉辦專題新聞發(fā)布會，介紹《收費公路管理條例》(修訂稿)相關內(nèi)容。

        關于高速公路以后是否將長期收費的問題，王太表示，我國處在社會主義初級階段，這是我國的基本國情，專項稅收和一般公共財政預算無力承擔所有公路的建設、養(yǎng)護、管理和債務償還的資金需求，這是實際情況。借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗和政策的趨勢，堅持和依靠收費公路政策，仍然是公路交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從兼顧公平與效率的角度出發(fā)，提出了構建“兩個公路體系”的總體思路，就是采取收稅與收費長期并行的方式，體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)基本公共服務的非收費公路(收稅公路)體系和以高速公路為主的提供低收費、高效率服務的收費公路體系。

        王太指出，國際上，在稅收不足的情況下，通過收取車輛通行費發(fā)展和維護高速公路是一種趨勢，不僅發(fā)展中國家這樣做，日本、德國、法國、意大利等發(fā)達國家也這么做。實踐也證明，僅憑稅收來維持一個國家龐大的公路網(wǎng)基礎設施網(wǎng)絡是很困難的，去年也有媒體報道過“美國危橋遍野公共財政無力支付更新維修費用”，這個問題在美國都是現(xiàn)實存在的。

        王太指出，我們通過對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調(diào)查、研究、論證后認為，高速公路按照“用路者付費”的原則，實行長期收費是合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，包括了普通公路和農(nóng)村公路，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達全國，保障公路的基礎性、均等化的基本公共服務；占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費公路是補充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務，實行誰用路、誰受益、誰付費。為了加強政府在滿足社會公眾基本出行需求的普通公路的責任，在條例修訂中，我們大幅提高了收費公路的設置門檻，進一步縮小了收費公路政策的適用范圍：全面停止新增二級公路收費項目；一級公路、獨立橋梁、獨立隧道項目維持原來的收費期限，償債期或經(jīng)營期滿后立即停止收費，全部納入非收費公路體系，剩余的政府性債務和養(yǎng)護管理資金全部由公共財政承擔。

        （原標題：公路局回應高速公路是否將長期收費：是合理的）

        

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