超千公里地鐵貫全市設(shè)24個(gè)慢行交通片區(qū)
2015-07-21
珠江邊，有軌電車駛過。拍客楊建榮攝
廣州最新城市總體規(guī)劃交通發(fā)展愿景：打造樞紐城市和公交都市
聚焦“城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”
文/廣州日報(bào)記者杜娟署名除外
生活在一個(gè)交通順暢、青山綠水的城市是每一個(gè)市民的愿望，也是明日在廣州召開的城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)的重要內(nèi)容之一。廣州最新的城市總體規(guī)劃提出打造樞紐城市和公交都市的交通發(fā)展愿景，至遠(yuǎn)景年，地鐵里程將超過1000公里，同時(shí)還規(guī)劃了700余公里的有軌電車線路。此外，廣州將通過生態(tài)廊道的構(gòu)筑，把生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入城市中心區(qū)各個(gè)組團(tuán)，讓市民不僅能“看綠”，還能“享綠”，真正做到生態(tài)資源全民共享。
關(guān)鍵詞綠色交通
5年后軌道交通出行比例增兩成
規(guī)劃23條城軌線總里程1025公里
廣州一直重視綠色交通的規(guī)劃與建設(shè)，1993年與世界銀行合作開展城市交通研究，制定了綠色交通與公交都市的發(fā)展戰(zhàn)略。20多年來廣州交通體系不斷完善，形成了以軌道交通、常規(guī)公交為主體的大都市公交體系，規(guī)劃建設(shè)了BRT、現(xiàn)代有軌電車、慢行交通、綠道等特色交通。在最新一輪的廣州市城市總體規(guī)劃中，廣州提出打造樞紐城市和公交都市的交通發(fā)展愿景。
在該交通發(fā)展愿景中，公交都市占據(jù)重要位置，其重要指標(biāo)包括：到2020年，在環(huán)城高速以內(nèi)的核心區(qū)，公共交通占城市機(jī)動(dòng)化出行比例要超過70%，軌道交通占公共交通出行比例要超過60%。如何能達(dá)到這一高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)呢？
軌道交通——
環(huán)城高速內(nèi)半小時(shí)到市中心
至2014年底，廣州市建成軌道交通里程數(shù)共246公里（含廣佛線佛山段則為261公里），全年軌道交通出行達(dá)22.78億人次，日均624萬人次，軌道交通出行占公共交通出行比例達(dá)40%。
據(jù)廣州市交通規(guī)劃研究院介紹，廣州軌道交通的規(guī)劃目標(biāo)是全市實(shí)現(xiàn)“3060”時(shí)空目標(biāo)：即環(huán)城高速以內(nèi)30分鐘內(nèi)可到達(dá)市中心，市域范圍60分鐘內(nèi)可到達(dá)市中心。
根據(jù)《廣州市軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化方案》（2015年4月），廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃23條城市軌道線路，總里程約1025公里。形態(tài)上，規(guī)劃形成環(huán)+放射狀的結(jié)構(gòu)；功能上，軌道網(wǎng)絡(luò)由國家鐵路（包括普速鐵路和高鐵）、珠三角城際和城市軌道構(gòu)成。
有軌電車——
全市規(guī)劃45條有軌電車線
同時(shí)，根據(jù)《廣州市新型有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》（2014年6月），廣州全市共規(guī)劃新型有軌電車線路45條，線路總長度約730公里。將強(qiáng)化由地鐵、新型有軌電車構(gòu)成的軌道交通系統(tǒng)骨干作用，形成具有廣州特色的覆蓋全面、層次分明、功能互補(bǔ)、服務(wù)分區(qū)的一體化公共交通體系。
目前，廣州已建成新型有軌電車1條，為海珠有軌電車廣州塔至萬勝圍線，線路長7.7公里，設(shè)站11座。海珠有軌電車運(yùn)營以后，出行客流由初期的單一觀光型發(fā)展為觀光與通勤并存型，有軌電車的銜接與接駁功能逐步顯現(xiàn)。
綠色公交——
BRT年減排CO28.6萬噸
廣州在城市生活型主干道——中山大道規(guī)劃與建設(shè)BRT快速公交，有效地樹立了公共交通高水平服務(wù)的標(biāo)尺，對控制私人機(jī)動(dòng)化出行、鼓勵(lì)公共交通出行起到了示范作用。廣州BRT實(shí)施以來，公交走廊沿線對于公交出行的滿意度由之前的23%提升至71%，不滿意度由之前的38%降低至3%。此外，得益于BRT專用道的物理隔離，中山大道棠下與崗頂斷面的小汽車流量增加50%以上，車速提升20%。
節(jié)能減排方面，廣州BRT實(shí)現(xiàn)年度CO2減排8.6萬噸。
廣州BRT于2011年和2012年分別榮獲可持續(xù)交通發(fā)展獎(jiǎng)和聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化“燈塔獎(jiǎng)”，已經(jīng)成為和哥倫比亞波哥大、巴西庫里蒂巴一樣的BRT榜樣城市，被推廣給全世界。
慢行交通：今年選金沙洲等三地區(qū)試點(diǎn)
近年來，自行車出行、綠道休閑日益受到市民歡迎。為此，廣州也進(jìn)行了慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，其主要指標(biāo)為：居民出行方式中自行車方式分擔(dān)率12%，軌道站點(diǎn)的自行車集散方式比例達(dá)到20%。
根據(jù)廣州市交通規(guī)劃研究院編制的《廣州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，廣州核心區(qū)分為三大分區(qū)：核心區(qū)、外圍區(qū)與生態(tài)區(qū)，按照三大分區(qū)的慢行出行需求制定有針對性的慢行規(guī)劃方案。
核心區(qū)：進(jìn)一步提出針對歷史城區(qū)、老城商業(yè)區(qū)、新城商務(wù)區(qū)、交通樞紐地區(qū)與居住地區(qū)分別制定適宜的規(guī)劃方案。在歷史文化地區(qū)，打造串聯(lián)各歷史文化保護(hù)景點(diǎn)的旅游慢行路線；在老城商業(yè)區(qū)則是加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化地面鋪裝與綠化。
外圍區(qū)：結(jié)合城市重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)規(guī)劃了24個(gè)慢行交通片區(qū)。以促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部慢行交通出行為主，包括新增慢行通道、公共自行車、人行過街系統(tǒng)以及城市軌道站點(diǎn)與周邊3公里以內(nèi)地區(qū)的自行車接駁規(guī)劃。
生態(tài)區(qū)：加強(qiáng)與周邊水道的聯(lián)系，親近自然。
按照規(guī)劃，金沙洲地區(qū)、建設(shè)新村與大沙地今年已被列為廣州市慢行推廣試點(diǎn)地區(qū)，將全面實(shí)施慢行通道與自行車接駁設(shè)施建設(shè)。
以金沙洲為例，這里是外圍居住人口較多的片區(qū)，規(guī)劃利用慢行交通加強(qiáng)與地鐵橫沙站的銜接以促進(jìn)綠色交通出行。在該類片區(qū)通過打造慢行通道、改善過街設(shè)施、增設(shè)自行車租賃點(diǎn)等措施促進(jìn)地鐵站點(diǎn)3公里范圍以內(nèi)的居民選擇自行車+軌道交通出行。
關(guān)鍵詞生態(tài)城市
3~5年形成都會(huì)區(qū)主干生態(tài)廊道系統(tǒng)
不僅能“看綠”，還能“享綠”
在生態(tài)城市規(guī)劃方面，廣州近期重點(diǎn)構(gòu)筑都會(huì)區(qū)主干型生態(tài)廊道結(jié)構(gòu)體系，積極開展生態(tài)廊道建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)隔離帶內(nèi)的非建設(shè)用地，引導(dǎo)城市有序發(fā)展，同時(shí)積極利用生態(tài)廊道、組團(tuán)隔離帶建設(shè)供市民休閑、健身的公園帶，發(fā)揮都市游憩功能，將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入中心區(qū)各個(gè)組團(tuán)。
近期，廣州結(jié)合東部生態(tài)帶建設(shè)，啟動(dòng)北二環(huán)-開發(fā)區(qū)東部生態(tài)廊道，沿金山大道-大夫山、沙灣水道-蓮花山建設(shè)南部生態(tài)廊道，沿白坭河-珠江前航道建設(shè)西部生態(tài)廊道，爭取通過3~5年建設(shè)，形成都會(huì)區(qū)主干生態(tài)廊道系統(tǒng)。
對市民而言，建設(shè)生態(tài)廊道有什么好處呢？據(jù)悉，規(guī)劃結(jié)合都會(huì)區(qū)組團(tuán)隔離帶，打造貫穿都會(huì)區(qū)的“百里生態(tài)廊道”，通過“森林圍城”、“主題公園”、“千里綠道”等工程的實(shí)施，建設(shè)集生態(tài)、康體、科普教育多功能于一體的城市居民休閑活動(dòng)廊道。全面提升城市綠地系統(tǒng)綜合服務(wù)水平，讓市民不僅能“看綠”，還能“享綠”，讓綠色融入市民生活，真正做到生態(tài)資源全民共享。
辦24個(gè)論壇3個(gè)探討廣州發(fā)展
此次大會(huì)由開幕式、主論壇和23個(gè)分論壇組成，學(xué)術(shù)規(guī)格較前九屆有所提升。
大會(huì)將圍繞國內(nèi)外城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、智慧城市、數(shù)字化城市管理、生態(tài)城市、綠色交通、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色建筑社區(qū)、低碳生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、碳減排技術(shù)、清潔能源與生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐、城市總體規(guī)劃先進(jìn)案例與控制性詳規(guī)編制辦法、歷史文化名城保護(hù)與更新、海綿城市和生態(tài)城市的水系統(tǒng)規(guī)劃與水生態(tài)修復(fù)、城市綜合管廊、地下管線規(guī)劃建設(shè)、城市創(chuàng)新理論與實(shí)踐、“三規(guī)合一”實(shí)施與管理、國際航空樞紐周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)、高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理論與實(shí)踐、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和城市新區(qū)的發(fā)展與建設(shè)、國際濱水城市發(fā)展與濱水區(qū)規(guī)劃、“一帶一路”背景下城市發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等相關(guān)議題進(jìn)行專題學(xué)術(shù)研討。
其中與廣州有關(guān)的分論壇有3個(gè)，分別為廣州發(fā)展珠江論壇、公眾參與和城市發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新論壇、南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇，將探討廣州未來發(fā)展路徑。
“南沙規(guī)劃要以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿?！蹦仙硡^(qū)規(guī)劃局總規(guī)劃師王巍昨天表示，南沙將視市場需求再推地。
焦點(diǎn)論壇逐個(gè)數(shù)
珠江論壇：看琶洲規(guī)劃探討港口城市模式
廣州發(fā)展珠江論壇上，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長，中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長，清華大學(xué)建筑學(xué)院尹稚教授，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院林堅(jiān)教授，香港大學(xué)地理系王緝憲教授，新城市主義創(chuàng)始人、卡爾索普事務(wù)所創(chuàng)始人彼得·卡爾索普，美國SOM建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所總監(jiān)Ellen，美國HM建筑師事務(wù)所總經(jīng)理Jeffrey，上海同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院夏南凱教授，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長孫一民教授將就南沙新城規(guī)劃、城市開發(fā)邊界、濱水港口城市演變的模式、低碳城市、廣州白鵝潭設(shè)計(jì)、金融城規(guī)劃、琶洲規(guī)劃等主題進(jìn)行發(fā)言。
南沙論壇：為自貿(mào)區(qū)發(fā)展搭建交流平臺(tái)
南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇將邀請國內(nèi)外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境景觀等領(lǐng)域的專家學(xué)者，在新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展思路、城市總體規(guī)劃、重要功能區(qū)建設(shè)、特色生態(tài)水環(huán)境打造、重點(diǎn)區(qū)域城市環(huán)境景觀，以及海外自貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)領(lǐng)域分享其研究成果，共同謀劃南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展大計(jì)。
市外辦：利用外事平臺(tái)邀請頂端專家
廣州市外辦負(fù)責(zé)人朱小燚表示，為籌備這一次城規(guī)大會(huì)，廣州市外事部門積極發(fā)揮廣州城市外交的優(yōu)勢，帶動(dòng)駐穗媒體以及國外駐穗的領(lǐng)團(tuán)前來參會(huì)，目前已有外國駐廣州的25個(gè)駐穗領(lǐng)館的35位領(lǐng)事館員、官員將同時(shí)參與到這次會(huì)議當(dāng)中。國際生態(tài)城市理事會(huì)的副主任，美國能源部資深理事等十多位國際專家將參與大會(huì)的專題討論。
南沙：視市場需求再推地
南沙區(qū)規(guī)劃局總規(guī)劃師王巍表示，南沙正進(jìn)行總體規(guī)劃部署，將圍繞珠江的八大口門之間的三大口門（虎門、蕉門、洪奇門）作為城市主要服務(wù)功能區(qū)。王巍介紹，在主要配套設(shè)施等方面，南沙要參照香港等世界最先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)。至于廣受關(guān)注的推地問題，其表示，南沙下一步的推地計(jì)劃將視乎市場需求而定，暫無更新消息。
廣州日報(bào)記者何道嵐、譚秋明通訊員穗外宣本文來源：大洋網(wǎng)-廣州日報(bào)
