美古重開(kāi)大使館關(guān)系正?；缆啡月L(zhǎng)復(fù)雜
2015-07-21
美國(guó)與古巴定于２０日重開(kāi)大使館并互派常駐外交使團(tuán)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系再向前邁出重要一步。屆時(shí)，古巴外交部長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯將率古巴各界代表，出席在美國(guó)首都華盛頓舉行的古巴駐美國(guó)大使館開(kāi)館儀式，并親手升起古巴國(guó)旗。
一些分析人士說(shuō)，美古恢復(fù)外交關(guān)系、重開(kāi)使館只是兩國(guó)關(guān)系正?；牡谝浑A段。要消融長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)凝結(jié)成的堅(jiān)冰，無(wú)疑還需經(jīng)歷一段長(zhǎng)久、復(fù)雜而艱難的過(guò)程，可謂前路迢迢。
【熱鬧與低調(diào)】
１９５９年古巴革命勝利后，美國(guó)于１９６１年斷絕與古巴的外交關(guān)系，隨后關(guān)閉駐古巴使館。次年，美國(guó)宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)拒絕包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外有關(guān)解除封鎖和禁運(yùn)的呼聲，一直對(duì)古巴采取敵視態(tài)度。迄今，美古外交交流通過(guò)各自設(shè)在對(duì)方的利益代表處，而所謂利益代表處名義上隸屬于兩國(guó)境內(nèi)的瑞士使館。
去年１２月１７日，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅分別發(fā)表講話，宣布將就美古復(fù)交展開(kāi)磋商，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)５０多年的敵對(duì)狀態(tài)。今年１月以來(lái)，美古就復(fù)交和重開(kāi)使館事宜舉行四輪會(huì)談。本月１日，兩國(guó)正式宣布就恢復(fù)外交關(guān)系達(dá)成協(xié)議。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，最近幾個(gè)星期，即將“升級(jí)”為古巴駐美大使館的古巴駐美利益代表處完成了內(nèi)部粉刷和裝飾，還更換了新旗桿。２０日，首次訪美的古巴外長(zhǎng)羅德里格斯將出席古巴駐美大使館的開(kāi)館和升旗儀式，當(dāng)天下午還將與美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里會(huì)面并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。
與古巴駐美大使館的“熱鬧”開(kāi)館不同，美國(guó)駐古巴大使館２０日將“低調(diào)”重開(kāi)。不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員說(shuō)，開(kāi)館和升旗儀式將待國(guó)務(wù)卿克里下月初訪古時(shí)再舉行。
“法律意義上而言，美國(guó)大使館將從２０日開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，”這名官員說(shuō)，“法律沒(méi)有規(guī)定必須（在開(kāi)館當(dāng)天）升旗，我們希望國(guó)務(wù)卿能在那里見(jiàn)證這一重要時(shí)刻?！?br />
【系鈴與解鈴】
一些分析師認(rèn)為，雖然美古實(shí)現(xiàn)復(fù)交并重開(kāi)使館意味著兩國(guó)關(guān)系迎來(lái)實(shí)質(zhì)性升溫，但這只是美古關(guān)系正?；某醪匠晒弧?br />
古巴政府在本月１日發(fā)表的聲明中表示，古美恢復(fù)外交關(guān)系、重開(kāi)使館是兩國(guó)關(guān)系正?；牡谝浑A段。美國(guó)還必須解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融制裁，歸還非法占據(jù)的古巴關(guān)塔那摩海軍基地，停止反古廣播及電視宣傳，停止一切對(duì)古巴的顛覆行為，對(duì)古巴人民遭受的損失作出補(bǔ)償。聲明說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系正?；且粋€(gè)長(zhǎng)久、復(fù)雜的過(guò)程，主要障礙還在美國(guó)一方。
古巴國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授加西亞·伊圖爾韋認(rèn)為，目前阻礙兩國(guó)關(guān)系正常化的幾乎所有問(wèn)題都應(yīng)該由美國(guó)來(lái)解決，“古巴既沒(méi)有對(duì)美國(guó)施行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖，也沒(méi)有在（美國(guó)）邁阿密設(shè)立軍事基地，更沒(méi)有組建任何反美電臺(tái)和電視臺(tái)”。
伊圖爾韋曾在古巴駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)工作１４年，先后出版過(guò)十余部關(guān)于古美關(guān)系的著作。他說(shuō)，阻礙古美兩國(guó)關(guān)系正常化的另一障礙是美國(guó)１９６６年頒布的《古巴調(diào)整法案》，這一法案規(guī)定古巴非法移民一旦踏上美國(guó)領(lǐng)土，就可以合法尋找工作并領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)救助?！懊绹?guó)執(zhí)意維持《古巴調(diào)整法案》這一鼓勵(lì)非法移民的政策，這又是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。”
“古巴非常愿意尊重美國(guó)的權(quán)利，”伊圖爾韋說(shuō)，“但美國(guó)也應(yīng)該尊重我們的（權(quán)利），只有這樣古美兩國(guó)才能和平相處，兩國(guó)關(guān)系才能順利發(fā)展?！保ㄩZ潔）（新華社特稿）
(原標(biāo)題：美古重開(kāi)大使館關(guān)系正?；缆啡月L(zhǎng)復(fù)雜)
本文來(lái)源：新華網(wǎng)
