英德橋頭鎮(zhèn)重視信訪工作換來(lái)群眾零上訪
2015-07-21
橋頭鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心調(diào)處廣西民工與當(dāng)?shù)爻邪贪l(fā)生的工傷賠償糾紛
對(duì)于一個(gè)群眾基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全年群眾零上訪是不難的事，不是新聞;但作為一個(gè)“小有名氣”的群眾上訪鎮(zhèn)，要做到全年無(wú)群眾到上一級(jí)上訪，這可是一件不容易的事。這個(gè)“不容易”，當(dāng)然也就成為當(dāng)?shù)仃P(guān)注的“焦點(diǎn)”，成了為人們關(guān)注的新聞。創(chuàng)造群眾零上訪“奇跡”的鎮(zhèn)是英德市的橋頭鎮(zhèn)。
從“信訪名鎮(zhèn)”變身“信訪調(diào)解明星鎮(zhèn)”
說(shuō)到英德市橋頭鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作，極具戲劇性。2013年以前，這個(gè)鎮(zhèn)每年都有多起群眾到地級(jí)以上信訪部門上訪的個(gè)案。其中該鎮(zhèn)竹子坑因探礦導(dǎo)致良田下陷、房屋開(kāi)裂，引發(fā)群眾集體多次到省政府和省有關(guān)部門上訪，還到國(guó)家信訪局上訪，被列為“省督辦重點(diǎn)信訪案件”，由地、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同包一案。這樣的個(gè)案近年來(lái)在全清遠(yuǎn)市很少見(jiàn)，而該鎮(zhèn)卻“中”了“此獎(jiǎng)”。后來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，2013年11月成功化解。
這個(gè)鎮(zhèn)同時(shí)又是“信訪調(diào)解明星鎮(zhèn)”。這緣于一年前該鎮(zhèn)成功調(diào)解了一宗百年積案。這宗信訪案是宗族世仇積案,發(fā)生在該鎮(zhèn)紅橋村趙屋東門組和五石村熊屋組村民之間。因山林糾紛兩村的積怨延續(xù)了上百年之久。此間,兩村還先后發(fā)生過(guò)幾次械斗流血事件。因結(jié)怨太深，兩村還發(fā)誓互不通婚。2014年4月，通過(guò)多次協(xié)調(diào),終于使雙方握手言和,簽訂了《調(diào)解協(xié)議書(shū)》。
該案被廣東省評(píng)為“百佳案例”,鎮(zhèn)黨委書(shū)記鐘朝灶被評(píng)為“百佳案例”調(diào)解人。經(jīng)媒體報(bào)道，這個(gè)鎮(zhèn)成了人們廣泛關(guān)注的“信訪調(diào)解明星鎮(zhèn)”。
搞好信訪就這幾招
“只要心里裝著群眾，把群眾的訴求放在心上，沒(méi)有做不好的工作?！辨?zhèn)委書(shū)記鐘朝灶說(shuō)，有了成功的經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)里不斷總結(jié)，乘勢(shì)而為。隨著鎮(zhèn)黨委政府對(duì)信訪工作的重視，信訪案件便逐年下降。
鎮(zhèn)委書(shū)記鐘朝灶告訴記者，為了做好信訪工作，鎮(zhèn)黨委政府想了不少辦法，在不斷摸索總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作機(jī)制，采取了一系列的措施。這些措施，一是強(qiáng)隊(duì)伍，把最強(qiáng)干部安排到信訪維穩(wěn)部門工作。二是提前介入把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)委書(shū)記鐘朝灶告訴記者，近年來(lái)，洗腳上田就地進(jìn)廠打工和為工廠搞基建的村民越來(lái)越多，這本來(lái)這是一件好事，但由于一些工廠的工程項(xiàng)目層層發(fā)包，導(dǎo)致發(fā)生多起勞資糾紛。村民拿不到錢自然就來(lái)找政府或者到上一級(jí)信訪部門上訪。為徹底解決好這一問(wèn)題，去年，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)部門主動(dòng)與落戶當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)協(xié)調(diào)，采勸工人直接簽名領(lǐng)取工資”的方法，保障了村民的合法權(quán)益，避免了勞資糾紛。三是注重案件的辦結(jié)，使包案人員及時(shí)到位。如發(fā)現(xiàn)包案人員慢作為或不作為，給予黃牌警告，并規(guī)定一包到底，不解決好，此案永遠(yuǎn)屬包案初始者的。四是實(shí)行信訪工作層級(jí)管理，首先由村委先介入調(diào)解，解決不了的再上交鎮(zhèn)里。五是用經(jīng)濟(jì)的手段刺激鎮(zhèn)村干部的積極性。該鎮(zhèn)規(guī)定，給全年無(wú)越級(jí)上訪的村民小組獎(jiǎng)勵(lì)300元，村委成功調(diào)處一起案件的，憑調(diào)解書(shū)每起獎(jiǎng)勵(lì)200元，全年沒(méi)有出現(xiàn)一宗到鎮(zhèn)里上訪的，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)村委5000元；對(duì)鎮(zhèn)維穩(wěn)人員也給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，規(guī)定每成功辦結(jié)一宗案糾紛，獎(jiǎng)勵(lì)維穩(wěn)人員100元，每成功辦結(jié)一宗大宗的糾紛給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元。僅去年，該鎮(zhèn)就拿出了70萬(wàn)元用于專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。并把信訪維穩(wěn)工作納入鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。
由于獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部及維穩(wěn)人員的積極性。數(shù)據(jù)顯示，去年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)受理信訪及矛盾糾紛個(gè)案482起，成功化解476起，調(diào)解化解率達(dá)98.7%，其中鎮(zhèn)維穩(wěn)中心受理114宗，成功化解109宗，化解率達(dá)到95.6%。去年以來(lái)到記者發(fā)稿時(shí)止，該鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一起越級(jí)上訪的個(gè)案。
