京津冀：交通一體化藍(lán)圖繪就
2015-07-18
交通運(yùn)輸部規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為16日在例行發(fā)布會(huì)上透露，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委編制完成了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期將印發(fā)。
同時(shí)，交通運(yùn)輸部已編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要交通一體化實(shí)施方案》《京津冀交通一體化2015-2017重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》《京津冀交通一體化2015年重點(diǎn)工作》?！跋嚓P(guān)文件已經(jīng)京津冀交通一體化聯(lián)合小組會(huì)議審議，也即將印發(fā)?！睆埓鬄橥嘎?。
圍繞“大疏解”構(gòu)建“大外環(huán)”
目前，北京非首都功能的“大疏解”正拉開(kāi)帷幕。而論及疏解，交通毫無(wú)疑問(wèn)是先手棋。
首要的是加快三地的大動(dòng)脈建設(shè)。“京秦高速北京段年內(nèi)開(kāi)工，東六環(huán)將直通秦皇島?！北本┦薪煌ㄎ魅沃苷钔嘎?。京秦高速公路總里程約290公里，隨著這條公路的開(kāi)通，北京通往東北地區(qū)將開(kāi)辟新的快速通道，對(duì)更好發(fā)揮唐山港、秦皇島港、天津?yàn)I海新區(qū)及天津自貿(mào)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，具有重要意義。
目前，北京“大外環(huán)”的建設(shè)備受關(guān)注。首都地區(qū)環(huán)線高速公路全長(zhǎng)約940公里，經(jīng)過(guò)廊坊、涿州、張家口、承德等地。根據(jù)功能定位，首都地區(qū)環(huán)線高速公路的作用在于疏解非首都核心功能、引導(dǎo)過(guò)境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運(yùn)功能。在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)籌下，京津冀三地正加快推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設(shè)。
為了實(shí)現(xiàn)北京疏解目標(biāo)，交通規(guī)劃圖幾易其稿?！懊茕酶咚俟返木€位走向經(jīng)過(guò)了幾次調(diào)整?！敝苷钫f(shuō)。密涿高速最早規(guī)劃是以京承高速公路密云為起點(diǎn)向南經(jīng)平谷、三河、通州、大興進(jìn)入廊坊，連接涿州。為了疏解非首都功能，減少貨運(yùn)交通對(duì)北京的影響，首都地區(qū)環(huán)線應(yīng)該全線繞出北京市域，目前在交通運(yùn)輸部的牽頭下，京津冀三地正在共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位。
圍繞“一體化”打造“立體網(wǎng)”
目前，按照相關(guān)方案，三地交通一體化發(fā)展格局逐步清晰：北京將建約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀；京秦高速、京臺(tái)高速和首都地區(qū)環(huán)線高速等3條國(guó)家高速斷頭路2017年有望打通，區(qū)域溝通將更加順暢；2019年新機(jī)場(chǎng)投入使用，帶動(dòng)北京南部地區(qū)以及河北環(huán)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
去年年底，京臺(tái)高速北京段啟動(dòng)招投標(biāo)。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這是《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線中最后一條啟動(dòng)建設(shè)的高速路。這條高速公路雙向8車道，最高設(shè)計(jì)時(shí)速將達(dá)到120公里。京臺(tái)高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的一條縱向主干線，編號(hào)為G3，從北京到臺(tái)北。隨著京臺(tái)高速公路的建成?！秶?guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線將全部實(shí)現(xiàn)。京臺(tái)高速北京段通車后，也將為北京城區(qū)到新機(jī)場(chǎng)以及京津間空港接駁提速。
除了高速路網(wǎng)，鐵路、機(jī)場(chǎng)等立體快速交通網(wǎng)正在加快形成。
從鐵路看，目前1000公里的北京市郊鐵路將加快建設(shè)。目前，以北京為中心的鐵路網(wǎng)已布局：京張、京九、京沈在加快推進(jìn)。這些鐵路線將在京滬、京廣等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶增加支線。
從機(jī)場(chǎng)看，今年河北省與北京市協(xié)同推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，計(jì)劃今年完成投資90億元。此外，河北省擬建機(jī)場(chǎng)北線、南出口高速、唐廊高速等三條新高速通往北京新機(jī)常按照目前進(jìn)展看，新機(jī)場(chǎng)有望在2019年啟用。
從港口群看，河北、天津?qū)⒐餐ㄔO(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的京津冀區(qū)域出?？?。
“京津冀區(qū)域既是我們?nèi)嫔罨煌ǜ母锏囊粋€(gè)試驗(yàn)區(qū)，是區(qū)域交通一體化的示范區(qū)，也是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的先行區(qū)?！睆埓鬄楸硎?。
圍繞“城市群”提速“交通圈”
目前，按照北京疏解目標(biāo)，到2017年要退出1200家污染企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染行業(yè)全部調(diào)整退出。在疏解區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)方面，動(dòng)物園、大紅門等市場(chǎng)商戶將轉(zhuǎn)向廊坊永清、保定白溝、滄州黃驊等地，助力河北打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
產(chǎn)業(yè)和人口的疏解將形成新的城市群，這需要快速交通圈與之配套。
據(jù)了解，未來(lái)京津冀軌道網(wǎng)發(fā)展將分四個(gè)層級(jí)。第四層是地鐵，即“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運(yùn)行時(shí)速為35公里每小時(shí)，發(fā)車間隔基本都在5分鐘內(nèi)，主要解決短途通勤的需求。然而，這種模式不能滿足中長(zhǎng)距離城市之間的溝通。
“地鐵站距短、車速低，如果乘地鐵去河北，需要兩個(gè)多小時(shí)才能抵達(dá)目的地，顯然不能滿足需求?！敝苷钫f(shuō)，因此，第三層區(qū)域快線應(yīng)運(yùn)而生，這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網(wǎng)，將主要解決30到70公里的出行需求。區(qū)域快線第一條線路初步確定為平谷線，全長(zhǎng)72公里，其中約22公里穿過(guò)河北。
此外的兩層，第二層為城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運(yùn)行距離是70公里到150公里。第一層是干線鐵路網(wǎng)，主要依托目前既有的鐵路，負(fù)責(zé)溝通150公里及以上的區(qū)域。
交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，到2017年，區(qū)域交通一體化力爭(zhēng)取得重大成效，客運(yùn)專線覆蓋京津冀所有地級(jí)以上城市，實(shí)現(xiàn)京津保地區(qū)1小時(shí)交通圖，消除國(guó)家高速公路“斷頭路”，同時(shí)有效疏解北京過(guò)境交通，使交通智能化程度躍上新臺(tái)階。屆時(shí)，三地百姓將開(kāi)啟新的生活模式。
（本報(bào)北京7月16日電本報(bào)記者馮蕾）
