沿河：淇灘鎮(zhèn)扎實開展農村道路交通安全
2015-07-15
專項整治行動
貴州網訊：為認真貫徹落實《銅仁市預防重特大道路交通事故實施方案》（銅公交發(fā)〔2015〕99號）以及《銅仁市農村道路交通安全合成整治行動方案》（銅交聯(lián)辦通〔2015〕21號）要求,深刻汲取貴州省黔西南州望謨縣“5.14”較大事故、陜西省咸陽市淳化縣“5.15”翻墜車特大事故、沿河縣“2.24”較大交通事故教訓，進一步推進我鎮(zhèn)道路交通安全大排查大整治工作深入開展，切實做好農村道路重特大交通事故預防工作，淇灘鎮(zhèn)于6月1日至12月31日扎實開展農村道路交通安全專項整治行動。
一、建立健全農村道路交通安全組織領導。
該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，道路交通安全相關單位為成員的道路交通安全合成整治工作領導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)道安辦。進一步強化組織領導，深入動員發(fā)動，細化工作措施，明確任務責任，精心組織實施。
二、深入開展交通安全宣傳教育。
一是提升專項整治行動知曉率。充分運用趕集日、電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體組織開展形式多樣的宣傳活動，將開展農村道路交通安全合成整治的內容納入其中，擴大整治工作的知曉面，營造濃厚的整治氛圍。二是加強農村宣傳基礎建設。建立健全農村交通安全宣傳陣地，每月至少在沿河電視臺播出1期農村交通安全宣傳節(jié)目，每個行政村至少有1處墻體標語、板報或掛圖，每所學校、幼兒園設有交通安全宣傳欄（板報），本學期安排1-2次以案談法的交通安全課；強化交通安全警示教育，以今年以來我盛我市發(fā)生的較大以上道路交通事故、鮮活典型違法事故案例為重點，通過新聞媒體、短信、印制宣傳材料等方式進行立體式廣泛宣傳。對查處的典型違法案例，迅速通過電視臺、廣播電臺、手機短信等發(fā)布、宣傳。鼓勵廣大群眾積極舉報嚴重交通違法行為。三是推行農村道路交通安全社會化管理。充分利用道路交通安全社會化管理平臺，發(fā)揮鎮(zhèn)道安站和村支兩委的職能作用，利用“紅白喜事”走村串戶時機，做好交通安全宣傳工作。
三、建立健全農村道路交通安全管理機制。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理站，負責道路交通安全工作的組織領導和協(xié)調，收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內道路交通安全的基本情況，建立和完善相關工作制度，組織開展交通安全宣傳教育，建立道路交通安全責任制。二是健全道路交通安全勸導點，由村支書、村委會主任、道路交通安全兼職協(xié)管員等人員組成農村道路交通安全勸導員，對農村集市、校園周邊、通村、通組道路上的各類交通違法行為進行勸導制止，并填寫每日勸導記錄臺賬，對嚴重交通違法行為及時移交鎮(zhèn)道路交通安全執(zhí)法小分隊。三是健全執(zhí)法小分隊，即由鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、道安站、交管站、農機站、交通安全協(xié)管員等相關人員組成的執(zhí)法小分隊，建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，認真貫徹落實跟場管理和“紅白喜事”打招呼制度，組織道路交通安全執(zhí)法小分隊大力整治二、三輪摩托車、面包車、客運車輛和校車通行線路、車流量相對集中的集市、路口、校園周邊各類交通違法行為。四是建立“五長”跟場管理聯(lián)動機制，實行人、車、路戶籍化管理，即建立安監(jiān)站長、農機站長、中小學校長、派出所長、鎮(zhèn)長（或分管領導）聯(lián)動機制。加強對重點車輛、重點駕駛人交通安全管理，以行政村為單位，對轄區(qū)內“人”（機動車駕駛人）、“車”（摩托車、電瓶車、面包車、貨車、拖拉機）、“路”（隱患路段、危險路段）情況進行摸排，逐一登記造冊，規(guī)范化按月裝訂臺賬，實行戶籍化管理，每月更新、上報。五是落實工作經費保障，將農村道路交通安全管理工作經費納入財政預算，保障道路交通安全協(xié)管員、勸導員、執(zhí)法小分隊隊員工資。六是落實管理人員培訓獎懲措施，制定相關考核獎懲措施，切實提高交通安全信息員、交通安全協(xié)管員、交通安全勸導員、執(zhí)法小分隊隊員到位率、上路率、管事率。
四、切實加強道路交通安全源頭管理措施。
一是加強客運企業(yè)監(jiān)管，加強對農村客運車輛的管控，組織安監(jiān)、派出所、交管站等部門聯(lián)合開展對轄區(qū)內客運企業(yè)進行一次全面排查：一查客運車輛是否安全例檢、是否落實“三品”檢查；二查是否存在違規(guī)發(fā)車、違規(guī)營運的現象；三查GPS運行情況，駕駛人違法記錄臺賬，對駕駛人的交通安全意識培訓是否到位；四查“九個一律”、“五個嚴禁”落實情況，發(fā)現問題后，當場下發(fā)聯(lián)合整改通知書，確保問題立即得到解決。二是加強農村地區(qū)監(jiān)管，實行農村地區(qū)分片包干包保責任制，建立網格化管理責任機制，實行班子成員保片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包路段、交通安全協(xié)管員包車輛和駕駛人的“四包”責任制，層層簽訂責任書，開展日常巡邏和安全檢查，明確工作責任；建立健全基礎工作臺賬，對農村機動車和駕駛人情況逐車逐人進行全面摸底排查，按照“一車一檔、一人一檔”的要求建立基礎臺帳，匯總轄區(qū)有牌、無牌機動車類別、數量，對臨檢車輛、臨審證駕駛人要做到電話提醒，書面記錄；加強校車、接送學生車輛安全管理，按照縣政府全面取締校車、接送學生車輛要求，全面排查，逐一檢查所有校車、接送學生車輛及其駕駛人是否還存在違法違規(guī)營運，以及處置、去留情況，確保校車整治成效。
五、適時開展農村道路交通安全交叉檢查。
一是開展交叉檢查，組成合成交叉檢查組，適時交叉檢查轄區(qū)所有道路交通安全工作開展情況，重點檢查重要時段（趕集日）、重要路段（主干線、村口）的各類嚴重交通違法情況，道路交通安全管理站、勸導點、執(zhí)法小分隊工作開展情況，并將交叉檢查中發(fā)現的突出安全隱患和各項工作措施落實情況上報縣政府，對檢查中發(fā)現的問題和突出的安全隱患，提出限期整改要求，并督促落實整改。二是嚴查重點車輛重點違法，嚴查摩托車無證駕駛、違法載人、不戴安全頭盔，面包車酒后駕駛、超員行駛、非法營運，農用車違法載人、人貨混裝，農村客運車輛超員、超速、不按規(guī)定線路行駛等。對查獲的達到國家強制報廢標準的車輛一律督促相關部門報廢，對查處的交通違法行為一律按法律上限嚴格處罰，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日交叉跟場管理長效工作機制，不斷提高廣大農村交通參與者遵章守法意識。
六、積極改善農村道路交通安全通行條件。
一是開展農村道路交通安全隱患路段排查，嚴密排查農村臨水、臨崖、急彎、陡坡、平交路口標志缺乏和通行客運班線、接送學生車輛集中的安全隱患點段，按照“一路一檔”進行登記造冊，逐路、逐段、逐點提出整改建議，對本鎮(zhèn)無力整治的上報縣政府并抄告交通、公路治理部門。二是落實隱患路段治理，按照先易后難，分批次、分重點完成本轄區(qū)農村公路隱患路段的治理工作；對急彎陡坡、臨水臨崖等重點安全隱患短時無法完成治理的，設置警示提示標牌；對不能通行客運車輛的鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)等道路，采取在路口設置“禁止客運車輛通行”標牌、限寬水泥墩隔離等措施禁止客運車輛通行。三是積極推動農村客運發(fā)展，協(xié)調有關部門，積極發(fā)展農村客運車輛，推行以公司化、規(guī)范化、集約化為主導的管理模式，逐步解決農民、學生出行困難問題。
