北京：計(jì)劃建設(shè)1000公里市郊鐵路串聯(lián)京津冀
2015-07-14
隨著中共北京市委十一屆七次全會(huì)召開，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹，三地交通一體化發(fā)展格局逐漸浮出水面：北京規(guī)劃了約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀；京秦高速、京臺(tái)高速和首都地區(qū)環(huán)線高速等3條國家高速斷頭路2017年有望打通，區(qū)域溝通將更加順暢；三地將力爭在2017年實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交、地鐵“一卡通”互聯(lián)互通；2019年新機(jī)場(chǎng)投入使用，帶動(dòng)北京南部地區(qū)以及河北環(huán)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展……便捷和高效成為三地交通規(guī)劃的關(guān)鍵詞。昨日，市交通委主任周正宇表示，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。路修到哪兒，車跑向何方？要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移需求。1000公里市郊鐵路將建設(shè)
記者了解到，京津冀協(xié)同發(fā)展的交通規(guī)劃中，軌道網(wǎng)將分四層。第一層是干線鐵路網(wǎng)，主要依托目前既有的鐵路，負(fù)責(zé)溝通150公里及以上的區(qū)域。目前，以北京為中心的計(jì)劃表已經(jīng)排開：京張、京九、京沈都在推進(jìn)。這些鐵路線將在京滬、京廣等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶加了條支線。
第二層被稱為城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運(yùn)行距離是70到150公里。值得一提的是，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，相當(dāng)于為新線投資的“糧草官”已經(jīng)走馬上任了。他們正在規(guī)劃的線路還有首都機(jī)場(chǎng)到北京新機(jī)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線等。
第四層則是市民最熟悉的地鐵，即“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運(yùn)行時(shí)速為35公里/每小時(shí)，發(fā)車間隔基本都在五分鐘內(nèi)，主要解決短途通勤的需求。今年，本市將再增加27公里地鐵，地鐵里程達(dá)到554公里。然而，這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通。“地鐵站距短、車速低，如果用地鐵制式去河北，乘客晃蕩兩個(gè)多小時(shí)才能抵達(dá)目的地，這個(gè)服務(wù)水平顯然是不行的”。因此，第三層線網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網(wǎng)。
專家們介紹這張網(wǎng)的時(shí)候，使用過市郊鐵路、市域鐵路和區(qū)域快線等稱呼。這些線路將主要解決30到70公里出行需求。第一條樣板線初步確定為平谷線。這條線路全長72公里，其中約22公里穿過河北。目前，該線走向及站位設(shè)置細(xì)節(jié)正在征求意見中。
另外，與普通地鐵相比，市郊鐵路最高時(shí)速每小時(shí)將跑到160公里，比地鐵提速一倍。站間距也將拉大，從普通地鐵站的1公里左右增加到六七公里。“這樣運(yùn)行速度大幅提高，預(yù)計(jì)列車跑完全程，大約需要四五十分鐘。”周正宇說：“三地之間的軌道溝通不是簡單的地鐵線路外延，要充分考慮功能服務(wù)內(nèi)容和半徑。北京目前的規(guī)劃是，建立1千公里地鐵網(wǎng)和1千公里市郊鐵路網(wǎng)。這張網(wǎng)將成為今后溝通三地的主力軍。它不僅具備地鐵的便捷快速，而且可以一定程度上緩堵高速路，減少汽車尾氣排放。”
北京大外環(huán)有望繞出北京
據(jù)介紹，目前，三地間的公路網(wǎng)基礎(chǔ)相對(duì)較好，甚至與長三角區(qū)域不相上下。市交通委展示的一張示意圖上，北京與天津之間幾乎沒有斷頭路，與河北間僅剩下的3條國家高速“斷頭路”分別是京秦高速、京臺(tái)高速和首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速。其中，京臺(tái)高速北京段2014年已開工建設(shè)，其余兩條也有望年內(nèi)動(dòng)工。“預(yù)計(jì)2017年，這些斷頭路將打通。”
由于過去缺乏京津冀區(qū)域整體高速公路網(wǎng)統(tǒng)籌布局，北京的過境交通壓力較大。一輛運(yùn)煤的大貨車排放量相當(dāng)于100輛普通小汽車。所以計(jì)劃修建首都地區(qū)環(huán)線高速公路，旨在疏解非首都功能、引導(dǎo)過境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運(yùn)功能。
首都地區(qū)環(huán)線高速全長約940公里，含張涿高速、張承高速、承平高速、密涿高速、廊涿高速等，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德等地。按照原規(guī)劃，首都地區(qū)環(huán)線高速有不到10%的里程穿越北京境內(nèi)，絕大多數(shù)都在河北。
值得一提的是，為了真正實(shí)現(xiàn)疏解非首都功能，首都地區(qū)環(huán)線應(yīng)該全線繞出北京市域，目前正在交通運(yùn)輸部的牽頭下，京津冀三地共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位，一旦確定，相關(guān)省市將加快前期工作，推動(dòng)建設(shè)。為了滿足兄弟省市的需求，北京將首都地區(qū)環(huán)線高速（通州、大興）段作為替代線位，加快推進(jìn)前期工作，爭取年內(nèi)具備開工條件。
另外，109國道有望提級(jí)高速路，與河北規(guī)劃的太行山高速連通。屆時(shí)，北京到河北涿鹿的車程至少將減少1小時(shí)。
新機(jī)場(chǎng)將于2019年啟用
作為大型國際樞紐機(jī)場(chǎng)，是國家“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程，是加速京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的重要紐帶。新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將帶動(dòng)北京南部地區(qū)以及河北環(huán)首都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)周邊城市與新機(jī)場(chǎng)的順暢銜接，對(duì)于滿足北京地區(qū)航空需求，增強(qiáng)我國民航競爭力，更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展和新機(jī)場(chǎng)區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)全國對(duì)外開放具有十分重要的意義。
按照目前進(jìn)展看，這座新機(jī)場(chǎng)將于2019年啟用。屆時(shí)，除了一條連通市區(qū)與機(jī)場(chǎng)的地鐵線將投入使用，京九客專和廊涿城際線都有望在新機(jī)場(chǎng)設(shè)站。
