《廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化改革試點實施方案》正式出臺
2015-07-13
南寧訊（梁琪青通訊員李佳徽）6月30日，自治區(qū)交通運輸廳、編辦、發(fā)展改革委、財政廳、北部灣辦、國資委聯(lián)合印發(fā)《廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），全面啟動廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化試點工作。
《方案》指出，廣西北部灣港是我國西南、中南地區(qū)最便捷的出海口。隨著打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”樞紐門戶等國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，廣西北部灣港口發(fā)展面臨更高要求。為進一步深化港口一體化改革，提高港口服務(wù)水平，《方案》明確了廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化改革目標(biāo)，即以廣西北部灣港行政資源整合、經(jīng)營模式創(chuàng)新為突破口，逐步打造品牌一體化、管理一體化、政策一體化、信息一體化北部灣港口，建立沿海港口一體化發(fā)展長效機制?！耙惑w化”試點改革將分為行政管理一體化、政策服務(wù)一體化兩個階段進行。重點是深化港口行政管理體制機制改革，整合港口行政資源；深化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革，推動港口公益性與經(jīng)營性設(shè)施分類管理；深化港口以資本為紐帶的經(jīng)營一體化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。根據(jù)安排，今年底前將實現(xiàn)北部灣港口公益性與經(jīng)營性項目分開，基本完成港口行政管理體制一體化工作；完善港口政策一體化、信息一體化發(fā)展調(diào)研報告，并形成工作方案。
《方案》提出，我區(qū)將啟動新一輪北部灣港總體規(guī)劃修編，進一步完善港口總體規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展思路，明確欽州、北海、防城港等各港域之間的功能定位，促進一港三域協(xié)同發(fā)展。同時，通過新一輪港口總體規(guī)劃，集約利用，成片開發(fā)，保護寶貴的港口資源。重點規(guī)劃防城港企沙南作業(yè)區(qū)、企沙東港區(qū)，北海鐵山港西港區(qū)北暮和啄羅作業(yè)區(qū)、鐵山港東港區(qū)，欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)、大環(huán)作業(yè)區(qū)、三墩作業(yè)區(qū)及二期擴區(qū)，使這些優(yōu)質(zhì)岸線資源成為公共碼頭連片開發(fā)區(qū)，引進國內(nèi)外有實力、有班輪航線和組貨網(wǎng)絡(luò)的大型優(yōu)質(zhì)港航企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴合作開發(fā)。創(chuàng)新港口開發(fā)、建設(shè)、運營和管理模式，探索港口與沿海鐵路一體化運作機制，鼓勵探索港口企業(yè)參與港口鐵路集疏運通道的投資、建設(shè)和經(jīng)營，降低鐵海聯(lián)運成本。
