交通運輸部預(yù)計全年可完成交通投資2.6萬億
2015-07-13
2015棋至中局，交通投資正在加碼。7月8日，交通運輸部召開上半年工作總結(jié)和下半年工作部署會議。
會上交通運輸部部長楊傳堂強調(diào)，上半年交通運輸經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出企穩(wěn)跡象，如無重大變化，全年完成2.6萬億元投資有較大把握，貨運量、港口吞吐量等主要指標(biāo)增速有所回升。
楊傳堂部署了下半年的10項工作，其中完成交通投資任務(wù)和服務(wù)國家三大戰(zhàn)略則是重中之重。楊傳堂稱，下半年要千方百計增加交通運輸有效投資，充分發(fā)揮在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。同時著力完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”。
北交大運輸學(xué)院教授胡思繼表示，上半年貨運數(shù)據(jù)相對較好，除鐵路貨運依然是跌跌不休外，公路、水路、航運等都保持了增長的勢頭。這與整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、電商發(fā)展勢頭迅猛、互聯(lián)網(wǎng)+方興未艾、物流產(chǎn)業(yè)突飛猛進有著極大的關(guān)系。
但數(shù)據(jù)向好的同時，也不能過度樂觀，因為從大宗貨物的運輸量、整體的GDP增長率和CPI指數(shù)來看，中國經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素仍然較多，而交通運輸受宏觀經(jīng)濟的影響最大，因此必須保持高度的警惕。
楊傳堂在會上也坦承，交通運輸發(fā)展穩(wěn)中有憂，穩(wěn)定投資增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅成效不明顯。
發(fā)改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示，所謂增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固，主要問題恐怕仍然是交通建設(shè)的籌資形勢嚴峻，盡管中央政府推出了一系列的PPP項目庫，試圖引入民資，但大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資大，周期長、收益率低、不確定因素大，因此民資進入的積極性不是很高，這就使得大多數(shù)項目只能是政府投資，而這對飽受房地產(chǎn)市場低迷影響的地方政府來說，確是一件大難事。
盡管如此，民航、鐵路等交通部門今年上半年的投資依然保持了強勁的勢頭。
7月7日，2015年全國民航年中工作電視電話會議在京召開。
民航局局長李家祥在會上表示，重點推進圍繞國家重大戰(zhàn)略提出的193個、總投資約5000億元的民航大中型項目。
“服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略”成為今年下半年乃至未來數(shù)年內(nèi)民航局的重要工作。具體而言，民航局將積極構(gòu)建新的國家綜合機場規(guī)劃體系，重點圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，推動京津冀機場一體化運行，加快北京新機場建設(shè)；圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，打造“空中絲綢之路”的核心節(jié)點；圍繞長江經(jīng)濟帶建設(shè)，優(yōu)化城市機場群布局，區(qū)別功能定位，形成相互支撐、合作共贏、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的城市機場群發(fā)展布局；圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部和支線機場建設(shè)，力爭盡快形成區(qū)域樞紐與中小機場分工合作的發(fā)展格局。
鐵路方面，中國鐵路總公司（下稱鐵總）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月份，鐵路固定資產(chǎn)投資1321.73億元，同比增長22.6%，其中鐵路建設(shè)投資1172.10億元，同比增20.2%。
接近鐵總的一位人士表示，今年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃將超過8000億元，按照往年的慣例，鐵路投資一般都是在下半年尤其是最后幾個月集中發(fā)力，因此雖然上半年鐵路投資僅完成年度計劃投資量的兩三成左右，但并不表示鐵路投資乏力，這從同比中可以明顯看出。
從6月初至今，發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了總投資量超2700億元的項目。而在這些項目中，鐵路占了絕大多數(shù)。
上述人士表示，由于這幾年鐵路的投資體量太大，因此大多數(shù)資金依然是靠貸款和發(fā)債來籌集，目前新的籌資渠道例如鐵路發(fā)展基金和通過PPP模式引入民資依然只能起到輔助性的作用。這導(dǎo)致鐵路的負債率不斷高企，不過隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)期過去，鐵路投資量減少之后，鐵總專注于經(jīng)營業(yè)務(wù)，憑借其龐大的資產(chǎn)和現(xiàn)金流，應(yīng)該可以不斷地減少債務(wù)和降低負債率。
