鄭州一街道鋼架占道建便民疏導(dǎo)點(diǎn)居民稱添堵
2015-07-11
鄭東新區(qū)小夏街上，鋼架攤點(diǎn)占用了路兩邊的非機(jī)動車道，行人、電動車、汽車都擠到了中間的機(jī)動車道上。
□記者張波張朝文許俊文攝影
核心提示|寬敞的道路，突然路面被鉆孔鑿開，車道上建起成排的鋼架攤位。連日來，鄭東新區(qū)龍子湖辦事處多名居民反映，轄區(qū)小夏街上修建的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，似乎并不那么“便民”——原本四車道的道路，被擠占得只剩倆車道。
據(jù)了解，占道修建攤位的初衷是為建設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，且有審批手續(xù)。既然是為了便民，為啥引起居民添堵的吐槽？
關(guān)鍵詞占道
四車道占掉倆非機(jī)動車走機(jī)動車道
鄭東新區(qū)薛夏南街到育翔路之間有一條約200米長的小夏街。7日中午，小夏街的東西兩側(cè)非機(jī)動車道已被不銹鋼架子占滿。不銹鋼架高約3米，寬度正好占用一個車道。此時，西側(cè)架子已基本成型，幾位工人正對東側(cè)非機(jī)動車道進(jìn)行鉆孔、焊接架子。
原本四車道的道路，僅剩路中間的倆車道可通行。一些電動車、自行車不得已行駛在路中間倆機(jī)動車道上，與機(jī)動車“搶”行。
附近商戶說，此處7月5日開始施工，聽說要設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞審批
占道建便民疏導(dǎo)點(diǎn)審批意見稱選址合理
鄭東新區(qū)龍子湖執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長張學(xué)鋒表示，在建的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，系龍子湖街道辦事處按鄭東新區(qū)管委會要求興建。長期以來，小夏街附近幾個社區(qū)周邊沒配套集貿(mào)市場，居民在小夏街上形成自發(fā)市場，占道經(jīng)營“非常嚴(yán)重”，執(zhí)法人員治理時常遭遇阻撓。為打造10分鐘便民服務(wù)圈，今年3月，他們向管委會請示，打算在此設(shè)置200個攤位的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，經(jīng)營時間為每天17:00到22：00。
張學(xué)鋒出示的一份文件顯示，3月24日，鄭東新區(qū)城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出批示，認(rèn)為此舉符合城市精細(xì)化管理的精神，選址合理，管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也給出同意設(shè)置的意見。他還說，建疏導(dǎo)點(diǎn)一事，也在鄭州市政府登記備案。
四大爭議>
1車道被“解放”還是被占用？
張學(xué)鋒說，此前小夏街交通狀況混亂，兩側(cè)非機(jī)動車道上經(jīng)常停滿機(jī)動車，中間機(jī)動車道則是各種攤位。設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)后，道路兩側(cè)將不能停放機(jī)動車，流動攤販可進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)，同時“解放”出路中央的兩條車道，供車輛行人通行。
附近市民陳先生說，小夏街是較寬敞的干道，平時雖有車停放在路兩側(cè)，但停放時間很短，而路中央也并沒什么流動攤販。
2設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)后交通更順還是更堵？
張學(xué)鋒稱，疏導(dǎo)點(diǎn)建好后，會配置20名管理人員和10名保潔人員，相信在管理人員疏導(dǎo)下，來往車輛可順利通過這短短200米道路。
附近市民陳先生說，道路被縮成一半，肯定影響交通。小夏街旁邊有學(xué)校、銀行、居民區(qū)等，疏導(dǎo)點(diǎn)建成后，商戶和消費(fèi)者較多，交通狀況會更混亂。非機(jī)動車道被占后，如果非機(jī)動車從此通行，勢必要與機(jī)動車搶道。
3臨時性占道還是“無時間表”占道？
鄭州市交警支隊(duì)法制科相關(guān)人士解釋說，占用道路從事非交通活動是需要取締的，但如果市政部門同意辦事處臨時占用，且辦理有相關(guān)審批手續(xù)，市政道路可以臨時占用，辦事處只需向交警部門報備即可。但這種占道只能是臨時性的，將來肯定要還路于民。
張學(xué)鋒表示，辦事處原打算在小夏街建200個攤位，鄭東新區(qū)城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，200個攤位數(shù)量過多，建議優(yōu)中選精，逐年消減，經(jīng)一段時間后實(shí)現(xiàn)進(jìn)店經(jīng)營，還路于民。按上級指示，他們已將規(guī)劃的攤位減至180個。
至于上級要求的經(jīng)一段時間后還路于民，何時能落實(shí)？張學(xué)鋒表示這并沒一個具體的時間表。
4租金會不會成為辦事處“小金庫”？
針對有關(guān)租金會不會成為辦事處“小金庫”的質(zhì)疑，張學(xué)鋒稱，攤位設(shè)立后的第一個月屬“試運(yùn)行”，不會收取商戶的攤位費(fèi)。之后收取的租金，也會征求廣大商戶的意見后再定。租金將用來支付疏導(dǎo)點(diǎn)管理人員及保潔員的工資費(fèi)用，若有剩余，還會用于幫扶轄區(qū)孤寡老人等公共事業(yè)?？傊?，租金的收入支出賬目會完全公開。
兩種建議>
A疏導(dǎo)點(diǎn)位置：應(yīng)該找更適合的
河南春屹律師事務(wù)所主任張少春認(rèn)為，大多城市將疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)在行人較少通過的背街小巷或小區(qū)公共區(qū)域，類似這種占用非機(jī)動車道的做法還較少。
鄭州大學(xué)城市規(guī)劃學(xué)博士汪霞認(rèn)為，雖說疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置經(jīng)過相關(guān)程序，但市政道路不是一個區(qū)域的道路，是所有人均可使用的道路，不能為了部分區(qū)域的管理而影響到更大范圍的秩序。疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)在車道上不僅影響交通，還會對衛(wèi)生、安全造成一定影響，相關(guān)部門應(yīng)考慮找更適合的位置設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)。
B
疏導(dǎo)點(diǎn)形式：設(shè)置鋼架不如地上劃線
有市民認(rèn)為，辦事處在此設(shè)置鋼架做的固定攤位，影響車輛日常通行，完全可在路兩側(cè)用線來劃定范圍，攤販在晚上等固定時間到此擺攤，撤攤后不影響白天等時間的交通。K
馬上評論
便民不是說“便”就“便”
□劉忠
購物遠(yuǎn)，居民怨；行路難，百姓煩。辦事處辦事，好難好難。
這不，為打造10分鐘便民服務(wù)圈，經(jīng)批準(zhǔn)占道，好初衷引來吐槽一片：便了購物，通行卻難。
要是有合適的地兒，相信辦事處不會在馬路設(shè)攤。辦事處也許在暗自嗟嘆：此事難兩全。
舍一利取一利，哪個“利”輕點(diǎn)？要暢通還是買東西方便？
居民不傻，居民不憨，早調(diào)查調(diào)查，不解或可避免：譬如居民建議的路兩邊劃線，譬如咋干才衛(wèi)生、安全……
便民，不是說“便”就“便”。多聽聽意見，“路”可能更寬，既妥帖辦事，又化解牟利傳言。有好的辦事方法，有服眾的方案，不信居民不給你點(diǎn)贊。
(大河報)
