[江西]農村公路管理養(yǎng)護年活動總結暨危橋改造民生工程建設動員會召開-江西
2015-07-11
7月8日，江西省農村公路管理養(yǎng)護年活動總結暨危橋改造民生工程建設動員會在贛州市石城縣召開。會議總結三年全省農村公路管理養(yǎng)護年活動成效，分析形勢，對全省農村公路危橋改造民生工程建設和完成全年農村公路建設任務進行動員部署。省交通運輸廳黨委書記、廳長朱希出席會議并講話。副廳長梁必康主持會議，贛州市委常委、常務副市長周光華致辭，省公路局黨委書記謝元銀、局長曾曉文出席會議。
上午，與會人員現(xiàn)場參觀了石城縣農村公路管理養(yǎng)護情況。朱希在講話中充分肯定了贛州市、石城縣在農村公路管養(yǎng)方面取得的成效，認為經(jīng)驗做法值得學習推廣。他說，贛州市、石城縣高位推動，舍得投入，有支隊伍，勇于探索，走出了一條農村公路管養(yǎng)新路。
朱希說，進入新世紀以來，省委省政府高度重視農村公路建設，省交通運輸廳堅持把加快農村公路建設作為一項重要工作來抓，與高速公路建設并列為全省交通基礎設施建設“兩大戰(zhàn)潮之一。全省農村公路建設每年以1萬公里速度推進，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通了水泥（油）路，完成改渡建橋621座、撤消800個渡口的建設任務?！笆濉币詠?，省廳繼續(xù)加快農村公路建設，四年間硬化農村公路超過4萬公里，截止到2014年底，全省農村公路里程達14萬公里。在加快建設的同時，省交通運輸廳一直思考謀劃推動農村公路“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”。2011年，以交通運輸部開展農村公路管理養(yǎng)護年活動為契機，從當年9月起，在全省開展為期3年的農村公路管理養(yǎng)護年活動，取得“一個健全、兩個提升”的顯著成效。一是縣、鄉(xiāng)級農村公路管養(yǎng)機構進一步健全?？h、鄉(xiāng)級人民政府設立負責農村公路管養(yǎng)工作職能部門的比例達100％。二是農村公路養(yǎng)護覆蓋率進一步提升。全省農村公路養(yǎng)護率100％，全省平均經(jīng)常性養(yǎng)護率達72．8％以上。三是農村公路技術狀況（PQI）進一步提升。路面（PQI）平均中等路以上的比例75．7，縣鄉(xiāng)道的路基、橋隧構造物、沿線設施等技術狀況基本達到相關技術標準要求，村道技術狀況逐年提高。開展為期三年的農村公路管理養(yǎng)護年活動，標志著我省農村公路管理養(yǎng)護工作向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化邁進。
朱希分析了當前農村公路發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，概括為“三個有利條件，三個不容忽視”?！叭齻€有利條件”，即農村公路始終受到高度關注和重視，農村公路在全省重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位凸顯，農村公路是全省五年決戰(zhàn)同步全面小康的重要支撐?！叭齻€不容忽視”，即服務保障水平不夠高，建設計劃完成不理想，養(yǎng)護長效機制尚未真正建立。他指出，既要看到農村公路發(fā)展面臨的機遇，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心；又要看到農村面臨的問題，切實增強危機意識和憂患意識，搶抓機遇、攻堅克難，努力推進農村公路發(fā)展邁上新臺階。
朱希要求，各地各部門要按照省政府辦公廳印發(fā)《關于加快全省農村公路危橋改造民生工程建設的實施意見》部署，堅定一個目標，落實兩個到位，抓住三個不放，全力打好農村公路危橋改造民生工程建設攻堅?！皥远ㄒ粋€目標”，就是要堅定打贏農村公路危橋改造民生工程建設這場硬仗。到2020年底，改造完成全省現(xiàn)有農村公路中的4917座四、五類危橋，力爭2020年后，全省年度農村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。“落實兩個到位”，即一是建設責任要落實到位?？h級人民政府是農村公路危橋改造工程項目建設的責任主體，對本行政區(qū)域內農村公路危橋改造共建設工作負總責，要細化建設責任主體，切實把危橋改造建設任務落到實處。二是建設資金要到位。要建立政府投入為主的資金渠道，建設以盛市、縣三級政府補助為主，不足部分由項目所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府負責籌措。要建立健全農村公路危橋改造資金管理制度，加強資金使用情況監(jiān)管，確保專款專用?！白プ∪齻€不放”，即一是抓住組織領導不放。各級交通運輸主管部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各地各部門之間要加強上下溝通，加強調度指導，共同推進工作有序高效開展。二是抓住建設進度不放。一方面要起好步、開好局，努力完成今年危橋改造任務目標；另一方面要緊盯兩個時間節(jié)點，抓緊細化目標，分解建設任務。同時，還要抓好項目前期工作，采取特事特辦等方式開展工程設計，加強項目籌備。三是抓住建設質量不放。一方面要強化質量意識；另一方面要強化質量監(jiān)管，要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、質量監(jiān)督制、施工許可制等制度，依法依規(guī)推進。
朱希強調，要全面完成今年我省農村公路建設發(fā)展任務。一是要完成規(guī)劃建設任務。根據(jù)規(guī)劃，到2015年底要實現(xiàn)縣道三級以上比例達到50％、鄉(xiāng)道四級以上比例達到80％目標。希望各地緊急動員起來，加強調度，倒排工期，加快進度，按時完成建設目標任務。二是要提升建設管理水平。要嚴格建設標準、嚴格質量監(jiān)督、嚴格建設程序、嚴格推行“七公開”，提升農村公路建設質量。三是要建立長效養(yǎng)護機制。各縣級人民政府要建立以公共財政為主的養(yǎng)護資金保障體系，因地制宜選擇農村公路養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制。四是強化安全防護保障。要開展農村公路生命防護工程調研和建設規(guī)劃編制工作。加大農村公路、橋梁、隧道隱患排查、整治力度，推進農村公路生命防護工程建設；健全應急搶險體系，提高農村公路災害防范及處置能力，保障農村公路安全暢通。他強調，各地要系統(tǒng)總結評估本地區(qū)“十二五”農村公路發(fā)展經(jīng)驗，圍繞全面建成小康社會的總目標，深刻剖析當前農村公路發(fā)展面臨的主要、薄弱環(huán)節(jié)及制約因素，分析“十三五”期農村公路的需求特征，提出“十三五”期農村公路發(fā)展思路、發(fā)展目標，明確“十三五”期農村公路的建設任務以及有關支持政策。
梁必康在總結會議時要求，要認真學習領會會議精神，迅速掀起農村公路養(yǎng)護管理和危橋改造工作高潮。要狠抓各項工作措施落實，細化工作目標任務，創(chuàng)新工作方式，確保危橋改造任務如期保質保量完成。要抓好督促檢查，根據(jù)目標任務分解立項，切實抓好督促檢查，確保工作扎實有效推進。要盡快完成縣鄉(xiāng)道網(wǎng)規(guī)劃調整批復工作。
會議表彰了2011年至2014年江西省農村公路管理養(yǎng)護年活動先進集體和先進個人。下發(fā)了《關于進一步做好農村公路養(yǎng)護工程省級補助資金申請和使用工作有關規(guī)定的通知》等文件。會上，贛州市、吉安市、上饒市交通運輸局，鉛山縣、遂川縣、石城縣交通運輸局作了經(jīng)驗介紹。
各縣（市、區(qū)）、省直管縣人民政府分管領導、市交通運輸局，省交通運輸廳、省公路局有關處室負責人參加會議。
(原標題：[江西]農村公路管理養(yǎng)護年活動總結暨危橋改造民生工程建設動員會召開-江西-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
