最高法出臺服務保障“一帶一路”意見
2015-07-09
平等保護中外當事人積極開展司法協(xié)助合作
最高人民法院出臺服務保障“一帶一路”意見
7月7日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，公布了《關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持發(fā)布會，民四庭庭長羅東川介紹有關情況并通報了8起人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的典型案例。
營造良好法治環(huán)境
《若干意見》簡要概述了“一帶一路”建設的歷史內涵、時代精神和目標宗旨，并結合人民法院職能，明確了“一帶一路”建設司法服務和保障的目標任務。羅東川介紹說，這些目標任務包括積極回應“一帶一路”建設中外市場主體的司法關切和需求，大力加強涉外刑事、涉外民商事、海事海商、國際商事海事仲裁司法審查和涉自貿區(qū)相關案件的審判工作，為“一帶一路”建設營造良好的法治環(huán)境。
《若干意見》強調，各級人民法院在服務和保障“一帶一路”建設中必須堅持全面貫徹法律平等原則，堅持平等保護中外當事人的合法權益；全面統(tǒng)籌協(xié)調，找準人民法院工作與“一帶一路”建設的結合點和著力點；立足我國實際，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，積極開展與沿線各國的司法國際合作交流，夯實“一帶一路”建設的法治基矗
羅東川說，《若干意見》還強調充分保護涉“一帶一路”建設糾紛中當事人的訴訟權利，具體包括：依法行使司法管轄權，妥善解決國際司法管轄沖突，嚴格落實《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，對于“一帶一路”建設的相關案件，采取登記立案，依法盡快裁判，及時解決糾紛，以及完善域外證據(jù)審查制度等。
改進外國法查明薄弱環(huán)節(jié)
《若干意見》強調，要準確適用國際條約和慣例，準確查明和適用外國法律，增強裁判的國際公信力，并特別強調了要增強案件審判中國際條約和慣例適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預見性，要充分尊重當事人選擇準據(jù)法的權利等內容。
羅東川介紹說，近三年來，全國法院涉及域外法律查明適用的法律案件有166件，涉及案件的類型有41種，包括海上貨物運輸、國際貨物買賣、股權轉讓、船舶抵押、借款。需要查明適用的法律主要是外國的法律條文、判例和國際條約，還有港澳臺地區(qū)也占了一部分，需要查明的有公司法、合同法、仲裁法等方面的情況。
羅東川表示，人民法院有查明外國法的職責，但在過去這是薄弱環(huán)節(jié)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，今后“一帶一路”建設相關國家的外國法的查明和適用問題法律法規(guī)將是開拓的重點，并需要“一帶一路”沿線各國相關的機構能夠給予相關的支持。
先行先試拓展司法協(xié)助
《若干意見》強調我國與“一帶一路”沿線各國的國際司法協(xié)助合作，并提出推動締結司法協(xié)助協(xié)定和積極倡導開展司法協(xié)助互惠的建設性意見。《若干意見》在司法協(xié)助互惠方面首次提出在“一帶一路”沿線國家先行先試，在相關國家與我國未締結司法協(xié)助協(xié)定的情況下，根據(jù)互惠原則可考慮先行給予對方國家當事人司法協(xié)助，從而推動擴大國際司法協(xié)助范圍。
羅東川表示，國際司法協(xié)助是涉外案件審判當中重要的環(huán)節(jié)，所以深化司法領域的國際合作和司法協(xié)助顯得非常的重要。他介紹說，截至2015年3月，中國已經與64個國家締結了司法協(xié)助的條約122項，有104項已經生效，民商事司法協(xié)助有19項，其中17項已生效。民商刑事司法協(xié)助有19項，已全部成效。在涉外的司法文書送達方面，2014年，我國法院向68個國家提出了民商事案件司法文書送達的請求，數(shù)量達1490件，同時也有40個國家向我國法院提出了民商事案件司法文書的送達請求，數(shù)量為1162件。（羅書臻）
(原標題：最高法出臺服務保障“一帶一路”意見)
本文來源：新華網
