為北京交通擁堵支招兒
2015-07-08
未來五年，如何疏解北京非首都功能，使百姓出行更高效、便捷？如何建設(shè)和管理好北京，使城市環(huán)境更美好、安全和舒適？在此次建言活動中，很多人都談到了交通，并為解決北京交通擁堵支了不少招兒—
建言人戴偉
建立井字形貫通的快速路
北京交通擁堵并不能完全怪罪于車多，交通規(guī)劃不合理才是主要原因。
首先，北京東西南北沒有直通的快速路。建議在四個方向建立井字形貫通的快速路（高架）。很多人由于大規(guī)模拆遷住五環(huán)外，上班在市中心。天天往返迂回增加了非常大的交通壓力。
其二，公共交通不方便，導(dǎo)致更多人無奈選擇自駕出行。建議修建類似前門到德茂莊這樣的快速路，讓公共交通與社會車輛分離，即使堵車也不能堵公交車。將線路設(shè)計成井字形，無論去哪個地方只需要換乘兩次即到，讓公共交通更加便利，這樣選擇公共交通的人群才會更多。
其三，紅綠燈設(shè)計不合理，且過多。建議減少紅綠燈，適當(dāng)修改紅綠燈時間，如劉家窯橋、崇文門路口，增修過街天橋、地下通道，以方便行人出行。平安大街平安里到東四十條短短6公里竟然19個大小紅綠燈，經(jīng)常遇見小路口紅燈、大路口綠燈，這樣約等于四方向同時紅燈。
其四，優(yōu)化環(huán)路進(jìn)出口設(shè)計，決不能因為一個出入口擁堵連帶造成整個環(huán)路擁堵！
此外，不要在五環(huán)外建自住房了，買得起房的都是中產(chǎn)了，大多工作在市內(nèi)，一建成更增加了交通壓力，天天往返迂回，如果一定要建務(wù)必拆遷，同時跟建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，比如學(xué)校、醫(yī)院等，以此吸引附近人員就業(yè)，盡可能真正做到就近上下班，如果大家都就近上下班，交通問題就迎刃而解了。
建言人程文龍
磁器口路口的優(yōu)化設(shè)計
北京磁器口路口設(shè)計，是4瓣花瓣形，路口4個角各設(shè)一個混凝土島，我管它叫“分流島”。這4個島，既能對右轉(zhuǎn)車輛提前分流，又能讓行人在右轉(zhuǎn)車輛和直行車之間躲避。每路設(shè)兩個分流島和路中安全島，行人能分三次躲避車輛。這個設(shè)計，比到處建過街橋省錢，又能解決因路口太寬，行人一次快跑的通過困難。
現(xiàn)在路口越開越寬，而車輛通行并不順暢。若按平安大街、兩廣路寬度，假設(shè)建三柱形過街橋，鋼梁主橋面長度50米左右，連同引橋步梯，每橋用鋼材60噸左右，綜合材料費約30萬元上下，結(jié)構(gòu)制造安裝油飾約0.3萬元/噸，每橋發(fā)票價約50萬元左右。即使中國鋼產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，財政也不太可能建太多過街橋。而路口用混凝土澆筑4個分流島、4個安全島，共約用6到7立方米混凝土，如果頂面配筋，用8毫米盤圓鋼筋共40公斤已經(jīng)足夠。8個島的造價不超過1萬元。雖然遠(yuǎn)不如過街橋，但也實用。
現(xiàn)在掛老年證的人越來越多，踏入人行道是綠燈，變燈時，人在車道，進(jìn)不得退不得，6米之內(nèi)沒有等候區(qū)，很不合理。高齡老人行走20米要1分鐘，大家慢慢行走，這也是交通壓力。
全幅道路設(shè)計過寬，卻并不是大件路，而且車流很少的現(xiàn)象在三環(huán)路外比比皆是，很不合理，浪費土地，增加造價，應(yīng)當(dāng)重視。
另外，直通式立交橋下，建議做成5洞，使汽車、電動自行車、行人各行一洞，不再發(fā)生人車交錯。
市民建言榜
今日主題破解人口資源環(huán)境矛盾
政府應(yīng)引導(dǎo)就近住房租房
第一，房屋出租。城市規(guī)劃應(yīng)該縮短工作圈與生活圈距離，緩解交通壓力，政府是否應(yīng)該引導(dǎo)就近住房租房，破解區(qū)域性房價畸高。應(yīng)該考慮中國國情而不是讓專家一味效仿美國和加拿大的規(guī)劃模式（將居住區(qū)與商務(wù)區(qū)脫離），應(yīng)開創(chuàng)具有中國特色的城市規(guī)劃與城市管理模式。
第二，汽車租賃。許多人平日上班無用車需求，不過害怕政策改變，搖上號就一定會買車，而有用車需求的許多人，卻一直沒中簽，小客車指標(biāo)還需改革。城市核心區(qū)內(nèi)機(jī)動車限行還應(yīng)加強(qiáng)，應(yīng)確保公共交通流暢無擁堵，使更多人在工作日乘坐公共交通。有許多人節(jié)假日才有用車需求，應(yīng)大力發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)，政策上應(yīng)予以優(yōu)惠，比如租賃汽車公司與高速收費站合作，過高速有快速結(jié)算通道之類的。租車市場的靈活性和可拓展性更勝于房租市場，應(yīng)鼓勵并大力發(fā)展。這在一定程度上對大氣環(huán)境也有裨益。
（建言人未具名）
加強(qiáng)三地交通中心樞紐建設(shè)
北京作為華北地區(qū)的交通中心，人口流量較大，市內(nèi)的交通運輸壓力逐年增長。在未來的京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)天津交通中心樞紐城市以及河北省環(huán)京津城市群的次交通中心樞紐的建設(shè)（即在高速鐵路網(wǎng)建設(shè)、高速公路網(wǎng)建設(shè)以及民航機(jī)場建設(shè)等方面，并重點加強(qiáng)提升天津市的高鐵交通樞紐城市和民航交通樞紐城市地位的建設(shè)），以此進(jìn)一步緩解北京市內(nèi)的人流交通運輸壓力。
（建言人王華）
加快與首都功能定位不相符的產(chǎn)業(yè)輸出
作為一名生于北京長于北京的北京人，親見首都三十余年巨變，心中甚為興奮與激動，然城市發(fā)展的客觀需要與相關(guān)社會問題相伴相生，迫使我們必須調(diào)整既有發(fā)展思路的桎梏，科學(xué)地規(guī)劃北京的發(fā)展藍(lán)圖。提出以下建議：一是以京津冀一體化為契機(jī)，加快與首都功能定位不相符的產(chǎn)業(yè)輸出。一些占地不集約、制造交通擁堵、社會治安問題、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在“十三五”期間徹底搬出北京，例如新發(fā)地地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、岳各莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豐臺區(qū)大紅門京深海鮮市場等都應(yīng)予以清退，將其轉(zhuǎn)型后的土地建設(shè)為醫(yī)院、學(xué)校等公共事業(yè)，兼具疏導(dǎo)二環(huán)內(nèi)擁擠的狀況。二是對南三環(huán)、南四環(huán)、南五環(huán)之間的地鐵線路予以加密，特別是新發(fā)地、花鄉(xiāng)、大紅門這類人口密集地區(qū)，徹底改善交通的擁堵狀況。三是合理進(jìn)行優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生及教育資源布局。
（建言人未具名）
他山之石
東京怎樣分散首都功能
東京作為世界級大都市，在分散首都功能方面較為成功，有許多經(jīng)驗可為北京制訂規(guī)劃提供借鑒。
建立七大“副都心”
由于城市功能過去主要集中在中心區(qū)，東京也曾面臨交通擁堵常態(tài)化的問題，通勤過程甚至被稱為“通勤地獄”。為此，東京先后建立了7個“副都心”,每個副都心的辦公、購物、休閑、觀光等功能一應(yīng)俱全。以著名的新宿副都心為例，這里自1965年開始建設(shè)，1991年東京都政府搬遷至此。如今，這里辦公樓、酒店林立，集中了各種人群和文化，成為日本最受外國游客歡迎的繁華街區(qū)。
打造三大“新都心”
為了將人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步從東京中心區(qū)域分散到周圍的衛(wèi)星城市，日本還建設(shè)了位于東京都鄰縣的“橫濱21世紀(jì)未來港”、幕張、埼玉等三大“新都心”。這些新都心利用原來的工廠舊址或者填海造地搞開發(fā)，吸引了不少大企業(yè)總部入駐。值得一提的是，“埼玉新都心”分擔(dān)了東京的部分行政功能。經(jīng)過十年建設(shè)，2000年2月，位于東京的辦公機(jī)構(gòu)開始向這里搬遷。除此之外，20世紀(jì)50年代至80年代，日本還在東京等城市圈的郊外大力建設(shè)新城。首都圈的多摩新城、港北新城、千葉新城等都是代表案例。
便捷交通打破距離限制
此外，便捷的交通也打破了各地距離的限制。首先修建一條環(huán)市中心鐵路，依托各交通樞紐將各副都心串聯(lián)起來。然后再以各副都心為起點，修建眾多呈放射狀、向近郊或鄰近城市延伸的輕軌線，并在線路末端發(fā)展新的中小城市和工業(yè)中心。經(jīng)過多年的建設(shè)，東京大都市圈現(xiàn)有280多公里地鐵線，鐵路近3000公里。軌道交通系統(tǒng)每天運送旅客2000多萬人次，承擔(dān)了東京全部客運量的86%。在早高峰時的市中心區(qū)，有91%的人乘坐軌道交通工具。藍(lán)建中J176
本文來源：北京晚報
