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“圍追堵截”式交通執(zhí)法為何屢禁不止？

2015-07-02　

        一家之言

        此類(lèi)“圍追堵截”式交通執(zhí)法，之所以屢見(jiàn)不鮮，除了相關(guān)執(zhí)法部門(mén)人員缺乏應(yīng)有的“嚴(yán)格依法執(zhí)法”觀念之外，更深層次的根源恐怕還在于，“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的普遍客觀存在。

        今年3月12日，因一輛出租車(chē)不接受停車(chē)檢查，山東省曲阜市交通局監(jiān)察大隊(duì)的兩輛執(zhí)法車(chē)違規(guī)超速實(shí)施圍追堵截，致使出租車(chē)發(fā)生6死2傷的特大交通事故。近日，濟(jì)寧市檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)曲阜交通監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)沈某等人決定逮捕。

        僅因“出租車(chē)不接受停車(chē)檢查”，交通執(zhí)法車(chē)便“違規(guī)超速實(shí)施圍追堵截”，最終導(dǎo)致如此慘烈的交通執(zhí)法悲劇，令人十分痛心。面對(duì)交通執(zhí)法，出租車(chē)“不接受停車(chē)檢查”，當(dāng)然不應(yīng)該。但交通執(zhí)法部門(mén)因此便“圍追堵截”，明顯有違基本的執(zhí)法規(guī)范，實(shí)乃一種違法濫權(quán)執(zhí)法。

        依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》，“遇有行政相對(duì)人拒絕接受檢查的，交通行政執(zhí)法人員不得強(qiáng)行攔截車(chē)（船），也不得追截，可采取記錄車(chē)（船）牌號(hào)等方法進(jìn)行處理”。

        “圍追堵截”式交通執(zhí)法無(wú)論是對(duì)于被執(zhí)法者，還是執(zhí)法者自身來(lái)說(shuō)，都蘊(yùn)含著極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，極易釀成嚴(yán)重的安全后果。而在上述執(zhí)法事件中，出租車(chē)僅僅因?yàn)椤安唤邮芡＼?chē)檢查”，便在執(zhí)法者的“圍追堵截”下付出“6死2傷”慘痛代價(jià)，顯然完全走向了執(zhí)法目的的反面。

        然而，盡管“圍追堵截”式交通執(zhí)法的違法性、危害性均顯而易見(jiàn)，但在現(xiàn)實(shí)中，此類(lèi)執(zhí)法現(xiàn)象，卻并不罕見(jiàn)。如據(jù)此前媒體報(bào)道，2012年3月，湖南寧鄉(xiāng)縣路政執(zhí)法人員圍追堵截一輛超載大貨車(chē)，致其側(cè)翻，駕駛員身亡；2014年8月，河南封丘縣兩輛交通執(zhí)法車(chē)前堵后追一輛貨車(chē)引發(fā)交通事故……

        此類(lèi)“圍追堵截”式交通執(zhí)法，之所以屢見(jiàn)不鮮，除了相關(guān)執(zhí)法部門(mén)人員缺乏應(yīng)有的“嚴(yán)格依法執(zhí)法”觀念之外，更深層次的根源恐怕還在于，“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的普遍客觀存在。很明顯，在這種“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”驅(qū)使下，一些地方交通執(zhí)法人員真正“圍追堵截”的，并非寫(xiě)在紙上的執(zhí)法目的，而是背后的部門(mén)和個(gè)人執(zhí)法利益，這誠(chéng)如此前有基層交通執(zhí)法部門(mén)官員坦承的，“經(jīng)費(fèi)來(lái)源全靠罰款”，“要自己想辦法掙錢(qián)養(yǎng)活自己”。

        因此，要想徹底祛除“圍追堵截”執(zhí)法現(xiàn)象，除了要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和懲治力度，更重要的恐怕還在于，必須從執(zhí)法體制上徹底鏟除“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象滋生土壤，以便確保相關(guān)執(zhí)法人員既“不敢”也“不想”實(shí)施此類(lèi)違法執(zhí)法?！鯊堎F峰（職員）

        

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